开创党建引领城市基层治理新格局

皖城组

版次:10  2023年03月09日

党的二十大报告指出,要加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理。做好城市基层治理这篇大文章,要进一步加强党对城市基层治理的全面领导,持续推进城市基层党建系统建设、整体建设,着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,打造共建共治共享的城市基层治理共同体,推动城市基层党建引领基层治理工作不断迈上新的台阶、创造新的业绩。

回顾我省近年来的实践探索,各地各部门在省委正确领导下,坚持高位谋划、重心下移同步推进,坚持组织体系、治理体系同步严密,坚持放权赋能、减负提效同步发力,坚持资源保障、队伍力量同步抓牢,城市基层党建引领基层治理成效不断显现,在优化基层公共服务、维护社会和谐稳定、促进暖民心行动落实落地等方面发挥了重要作用。特别是在疫情防控等大战大考中,全省街道社区党组织靠前指挥,广大党员干部冲锋一线,“平时之效”转为“应急之力”,“非常之时”立下“非凡之功”。但对照上级最新要求、放在长三角横向比较看,我省城市基层党建引领基层治理工作起步较晚,存在短板尚未补齐,合力汇聚还有欠缺,需要正视差距和不足,守正创新、开拓进取,把工作做得更扎实、更到位、更有效。

必须把强化街道社区党组织领导作用作为首要任务。推进城市基层党建引领基层治理,每一层都不能“挂空挡”,特别是要把最基层的工作做好,切实激活街道这个行政“末梢”、夯实社区这一城市“底盘”。要扎实做好街道管理体制改革“后半篇”文章,紧盯调整机构设置、理顺职责职权、充实队伍力量、优化工作运行等关键环节,进一步推进重心下移、力量下沉、资源下放,打造联结辖区各领域党组织的坚强“轴心”。要加强对社区党组织的工作支持和保障,让基层有更大底气、更多精力加强治理、服务群众。

必须把健全完善体制机制作为关键一招。城市基层党建引领基层治理是一项系统工程,跨越层级多、涉及部门多、覆盖主体多,需要进一步强化统一领导,在体制上聚合力、机制上抓统筹。要聚焦纵向责任互联、横向力量整合、通盘联动贯通,完善领导有力、平急结合的体制机制,确保城市基层党建引领基层治理工作平时干得好、急时顶得上。

必须把深化党建引领小区(网格)治理作为重要手段。一个小区一个网格就是一个基本单元,是掌握民情、化解矛盾、解决问题、服务群众的最前沿阵地。要以小区(网格)为单位建立健全党组织,以“皖美红色物业”建设为抓手,不断提升小区(网格)治理水平,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,统筹各类资源精准投放到千家万户,推动矛盾纠纷及时化解在基层一线,打通基层治理“最后一百米”。

必须把新业态新就业群体作为基层治理力量的有益补充。以平台经济为代表的新业态汇聚了大量的新就业群体,不仅是城市基层党建的工作对象,更是参与基层治理的重要力量。要结合新就业群体常在“云”端、多在路上的实际,落实街道社区的属地责任,牵住平台公司的“牛鼻子”,发挥行业管理部门监管优势,采取“线上+线下”的方式,共同做实思想引领、凝聚服务,引导新就业群体积极参与基层治理,激活城市基层治理“新”引擎。