宿州市与杭州市同处隋唐大运河之畔,文脉相通,产业互补。近年来,在长三角一体化发展的战略背景下,两市开展结对帮扶,形成多领域、多层次、开放式的深度合作格局——

再续“千年情” 共唱“双城记”

本报记者 何雪峰

版次:08  2023年02月23日

题图:京沪高铁拉近了宿州杭州两市的距离。

宿马现代产业园生产车间。

宿州徐州现代产业园区自动化车间。

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杭州氢宇生物科技水质调节剂项目,杭州泰若全自动手术衣智慧工厂项目,杭州年产1000万颗IR-CUT、500万颗相机快门、500万颗相机光圈项目,杭州鲜科果品有限公司现代冷链仓储物流园建设项目……去年以来,一批来自浙江省杭州市的产业转移项目在宿州市陆续开工,另有近百个项目已经签约和正在对接,宿州正着力打造杭州产业外溢新腹地,发展动能进一步增强。

自2021年12月8日国家发改委出台《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》以来,杭州市8个区分别与宿州市8个县区、市管园区建立“一对一”合作帮扶关系。两市充分发挥比较优势,围绕产业、技术、人才、资本、市场等方面,形成全方位的深度合作。

宿州和杭州,虽远隔千里,但千年以来,两座城市因同处运河之畔一水相亲。在这条“黄金水道”的滋养下,宿杭两城文脉相通、来往密切,为文化交流史平添许多佳话。早在盛唐时代,大文豪白居易就“牵”起这两座城。如果说,杭州是白居易晚年的心灵栖息之所,那青少年时代的白居易,最魂牵梦绕之地便是宿州。“离离原上草,一岁一枯荣,野火烧不尽,春风吹又生”,就是白居易在宿州符离留下的千古名句。如今,宿杭再续前缘,开启结对合作之旅,共奏高质量发展乐章。

符离集烧鸡“飞”到西湖边

“符离集烧鸡真香啊!”在浙江省农业博览会上,宿州特色农副产品惊艳了杭州市民。

1月9日至1月12日,宿州10余家农业企业参加了浙江省农业博览会,亮出了宿州农业品牌“最强阵容”。砀山酥梨、萧县葡萄、符离集烧鸡等50余款最能代表宿州特色的优质农特产品受到了杭州市民青睐。

此次杭州之行收获颇丰,宿州多个参展企业与杭州市商超、餐饮店签下了意向订单。宿州在杭州市民中心开设了名特优质农产品展示展销专柜,在杭州华联超市开设了绿色食品销售专区。参展期间,宿州市农业农村局的同志带着企业家们调研杭州市的预制菜企业,并与当地农业企业洽谈交流。此后,杭州市农业农村局组织当地农业龙头企业来宿州考察对接。宿州市及县区与杭州市农业龙头企业签署了一批供销协议,助力宿州农产品打入杭州市场。

近年来,两市加强农业产业链、供应链合作,共同升级宿州市农业产业体系、生产体系和经营体系;支持宿州特色农产品上线浙江政采网供应链平台、网上农博平台等,与杭州市大型超市、批发市场等开展合作,扩大宿州特色优势农产品在沪苏浙地区的销量;支持浙江大学等在杭高校和科研院所与宿州市合作开展生物育种等科技攻关项目。

近期,宿州市乡村振兴投资集团与浙江明康汇生态农业集团有限公司、安徽两淮企业管理有限责任公司签订三方战略合作协议,积极在农产品产销对接、中央厨房和预制菜产业发展等领域开展合作。杭州市中央厨房与预制菜头部企业有意向在宿州市建设生产基地,推动宿州打造全国重要的预制菜产业新高地;杭州市食品加工龙头企业有意向在宿州市建立生产加工基地,并推动杭州地区社会资本参与宿州长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。

宿州市与杭州市协商共建“杭菜”直供生产基地、宿杭现代农业园区、宿杭农产品精深加工(预制菜产业)基地、人才孵化基地、宿杭双城经济圈新电商服务基地等,建议两市共同设立10亿元宿杭现代农业产业园发展建设基金等。

“宿州的优质农产品源源不断输送到杭州,高品质打造杭州的‘菜园子’‘米袋子’‘果盘子’‘肉铺子’,让更多杭州市民领略到宿州风味。”宿州市农业农村局相关负责人说。

“数字经济第一城”赋能“中国云都”

在宿州5G连片试验区,5G信号检测设备可进行全球卫星定位测试。在宿州阿里巴巴迅犀新制造产业园,人工智能、大数据技术助力传统产业“数字化、智能化”转型。

乘着宿州与杭州全面对接合作的东风,“中国云都”宿州牵手“数字经济第一城”杭州深化数字经济领域合作,加快阿里巴巴犀牛智造、宿州未来城市创新中心、数字应用基地、算力中心建设,推进农业、制造业、服务业和政务服务数字化转型升级,助力宿州打造千亿级数字经济产业基地。

结合杭州市“3+5”重点产业和宿州市十大重点产业,两市加快推进产业链供应链深度融合,争取每年在宿州落地实施50亿级、10亿级重大产业项目,积极引导产业链配套项目落户宿州。

宿州市依托宿州高新区,采取产业基金合作模式,启动建设杭州宿州合作共建产业园区;积极搭建科技创新平台,推动在杭州市设立“科创飞地”,探索建立“研发孵化在杭州、生产转化在宿州”的互惠互利合作模式。

宿州市属国有企业已在杭州紫金港科技城积极组建异地创新孵化平台,重点推进数字经济创新合作,积极引导科创成果在宿州落地转化。宿州高新区与浙江大学光学研究所签订合作协议,落地建设产学研合作基地,正在积极申报安徽省高层次人才团队项目。宿州市政府与浙商银行签订金融合作协议,推动设立浙商银行分支机构,“十四五”期间提供意向性融资规模不低于100亿元。

2022年11月6日,杭州市举办2022中国杭州大学生文化旅游节,宿州市文旅部门应邀参加,在现场设置了宿州文旅资源数字化互动体验展台。该市借助此次活动,充分展示了“运河古城·云都宿州”的良好城市形象。

为促进文化旅游产业合作,宿州市引导杭州文化旅游头部企业,参与宿州符离大道、宿灵泗快速通道沿线、宿萧砀快速通道沿线等文化旅游重点资源、项目的开发,提升该市运河古城、书画之乡、书法之乡、酥梨之乡、观赏石之乡等文化品牌的知名度和影响力。两市将在影视渲染、游戏动漫、创意设计、虚拟现实等数字创意领域开展合作,协同开发一批精品文化旅游产品,共同推动数字创意和文化旅游产业发展。

互学互鉴优化营商环境

近日,汤黛准时来到位于杭州市市民中心A座17楼的办公室,开始一天的工作。她是宿州市经信局经济运行科科长,目前在杭州市经济和信息化局跟班学习。在随同杭州市相关单位负责人服务企业的过程中,她亲身感受到了“杭州速度”。

为借鉴杭州的发展经验,汤黛重点选取纺织服装、生物医药、装备制造等和宿州产业契合度高的行业,走访了杭州多家单位和中小企业。

“希望回去以后,把学到的‘杭州绝活’运用到实际工作中,更好地服务宿州经济社会发展。”汤黛说。

“选派的干部就像选育的良种,经过在发达地区的历练与洗礼,回来后根植宿州的发展沃土,一定会长出新苗、结出硕果。”宿州市赴杭州选派干部领队、宿马园区管委会副主任孟斌告诉记者。

“把营商环境政策带出去、把比较优势带出去、把经济发展难题带出去,把经验做法带回来、把先进理念带回来、把联系渠道带回来。”宿州市紧扣“三个带出去、三个带回来”要求,探索建立同长三角一体化发展相适应的干部双向交流常态化机制。通过让选派干部列席重大会议、开展交流研讨、专题调研、蹲点考察以及参与重大政策制定等方式,推动选派干部迅速融入当地,在新岗位上施展才华、历练成长。

宿州市支持企事业单位与杭州高校、科研院所和头部企业建立高层次人才合作关系。同时,深入开展医联体、职业教育等重点领域合作,推动两市医生、教师交流学习。中国科学院大学附属肿瘤医院(浙江省肿瘤医院)与宿州市立医院签订合作协议,揭牌“中国科学院大学附属肿瘤医院(浙江省肿瘤医院)协作医院”,正式设立专家工作站。杭州技师学院与泗县政府签订合作办学协议,揭牌“杭州技师学院泗县分院”。

通过干部人才交流,宿州市借鉴转化杭州市“分钟制”、“一件事”集成、政务服务“去中心化”等方面的改革创新经验,推动建成宿州企业开办“一日办结”系统,实现市级2125个政务服务事项“一网通办”,审批服务时限压缩比例位居全省第一。

“宿杭两市的这次牵手,延续了千年情缘,碰撞出精彩火花。不久的未来,‘上有天堂,下有宿杭’的愿景定将成为现实。”宿州市政府负责同志在近日举办的一次招商推介会上说。