县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。县级工会在我国工会组织体系中处于承上启下的重要地位，发挥着基础性和关键性作用。

自2022年9月，我省“县级工会加强年”专项工作启动以来，各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，推动县级工会努力实现政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强的目标，建设得更加充满活力、更加坚强有力。

全面细致摸底 聚焦难题发力

县级工会现状如何？存在哪些困难需要解决？围绕这些问题，全省各级工会从人员配备、阵地建设、经费保障、组织机制、作用发挥等方面入手，广泛开展调研摸底，为推动县级工会建设奠定良好基础。

铜陵市总工会开展全市一县三区总工会建设情况调研，采取实地调研的方式，全面了解县级工会政治引领、组织功能、服务阵地、制度机制、作用发挥等情况，仔细摸清其存在的主要问题，进一步整理吸收基层工会的意见建议，切实提出加强建设的具体措施。

阜阳市总工会领导班子分5个组赴各县市区开展实地调研，深入挖掘县级工会优势优点、薄弱环节、意见建议和实际需求，梳理分析出具体问题56条，摸清了8个县级工会基本情况，找准了问题症结，明晰了工作方向，确定了工作重点。

安庆市总工会领导班子成员结合基层蹲点和“当一周工人”活动，围绕工会重点工作，深入所联系的县市区工会开展调研，并针对存在的主要问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，形成专题调研报告。

宿州市砀山县总工会深入基层开展调研，制定问题台账、分类归纳整理，提出解决办法或意见建议，并成立专项工作领导小组和工作专班，召开专项工作推进会3次，形成衔接紧密、协同高效、有力推进的工作格局。

摸清底子，对症下药。在深入调研的基础上，全省各级工会推进专项工作的重点目标更加清晰。

为解决基层工会特别是民营企业工会工作运行不规范、作用发挥不明显等问题，省总工会制发《安徽省民营企业工会工作规范（试行）》，培育选树50个“安徽省民营企业工会工作规范化建设示范点”。

针对县级工会工作经费不足等问题，省总工会前期为54个对口联系县总工会下拨1500万元，用于推进县级工会建设。芜湖市总工会及时调整预算，加大专项经费投入力度，安排专项工作经费，支持县级工会组织建设等工作。

淮南市委、市政府印发《淮南市民营企业工会工作规范化建设指导意见》，市总工会连续5年向非公企业工会主席发放履职补贴，激发基层工会活力。

为补齐基层工会建设短板、破解建会入会“瓶颈”，淮北市濉溪县总工会开展建会入会百日攻坚行动，集中组建工会组织20余家，其中两家行业性工会联合会新发展会员2100余人。同时，新成立镇总工会2家，新培育党工共建示范点1家、非公企业示范点工会2家。

加强对口联系 精准指导服务

加强对口联系是推动专项工作的重要举措。全省各级工会扎实推进，实现了上级工会领导机关对县级工会对口联系、指导、服务的有效覆盖。

省总工会第一时间建立对口联系制度，省总工会领导班子成员和驻会产业工会、机关部门，分别联系2个县级工会，市级工会领导班子成员分别联系本地1个至2个县级工会，实现省、市工会领导机关对全省104个县级工会对口联系全覆盖，有力推动了专项工作的任务落实。

合肥市总工会领导班子将对口联系单位由行政区扩大到市属开发区，班子成员分别联系2个至3个县级总工会，实现了对4县1市、4个区、4个开发区总工会的对口联系全覆盖。

池州市总工会结合领导班子成员分工、机关干部基层蹲点、落实对口联系点，制定了对口联系县级工会分工方案，明确“五个一”推进机制（即每月会商1次专项工作，每两月调度1次工作进展和通报工作情况，每季度指导1次以上工作，每半年1次工作总结和经验交流，年内进行1次全面工作总结）。

在对县级工会加强对口联系、提供精准指导服务的过程中，各级工会始终保持工会工作正确政治方向，不断加强职工思想政治引领，淮南市谢家集区总工会举办劳模工匠宣讲进社区活动，用党的二十大精神统一思想、鼓舞干劲；开展“蔡楚工匠”选树表彰活动，发挥劳模工匠示范带动作用，动员广大职工奋进新征程、建功新时代。

立足地方特色 打造工会品牌

为着力打造“一县一品”“一县一特色”地方工会工作品牌，全省工会在开展专项工作时，探索有特色、有亮点的县级工会规范化建设实践路径，推动县级工会为职工提供专业化、多样化、精准化服务，形成全省工会工作品牌矩阵。

千锤百炼，徽州百工。黄山市总工会以“徽州百工”为品牌，举办竞技评比活动20场，带动各级工会组织不同类型、不同层次的职工职业技能竞赛300场以上。

明光市总工会为市级及以上劳模办理了“劳模公交卡”，劳模凭此卡可终身免费乘坐全市全线路公交车（含城乡公交）。

蚌埠市淮上区总工会坚持“职工在哪里、工会组织就建到哪里、工会工作的触角就延伸到哪里”的原则，在物流行业集中的皖北徽商物流港建成全国首批“司机之家”，并成立淮上区货运行业工会联合会，进一步加强货运行业工会建设。

亳州市蒙城县总工会实施“法院+仲裁+工会”诉、裁、调一体化整体推进，完成“诉、裁、调”案件213件，帮助农民工追回涉案金额300余万元，并实施集体协商专项行动，印发《集体协商培训指南》，目前全县390余家企业已签订工资专项集体合同。

六安市舒城县总工会从指导思想、工作目标、工作内容、工作要求等方面对劳模创新工作做出详细规定，提出了“12320”工程（“1”即创建1个劳模创新名师工作室、“2”即打造2个劳模创新示范基地、“3”即实施3个劳模重点创新项目、“20”即举办10场劳模创新大讲堂和开展10次劳模志愿服务活动），实化细化了26项目标任务，切实增强“跟着劳模去创新”工作的操作性、执行力。

马鞍山市含山县总工会坚持文化惠工服务不动摇，擦亮县级“职工艺术团”文化服务品牌，深入企业、学校、班组开展各类专项文艺演出，受到广大职工好评。

夯实制度保障 全力推进工作

制度是根本，是保障，是工作开展的依据。为确保县级工会建设工作有效落实，省总工会迅速成立由省总工会主要领导为组长、其他班子成员为副组长，各职能部门负责人为成员的领导小组，下设办公室，抽调精干力量组成工作专班，设置综合、保障、宣传、监督4个小组，建立研究会商、研讨交流、通报报告等工作制度。同时，召开全省工会“转作风暖民心促发展保稳定”集中行动暨“县级工会加强年”专项工作部署推进会，印发《安徽省“县级工会加强年”专项工作实施方案》，分三个阶段从五个方面提出16条具体举措，形成集全会之力推动专项工作的有效机制。

同时，全省各级工会强化服务阵地建设，积极探索和规范职工服务阵地社会化市场化运作的实现途径，推动职工服务阵地向高品质和多样化升级。

省总工会联合省发改委等十部门出台《关于推动全省工人文化宫高质量发展的意见》，充分发挥工人文化宫在组织、教育、引导和团结职工群众等方面的积极作用；制定安徽省总工会《关于坚持公益性服务性方向推进职工服务阵地社会化市场化运作的实施细则（试行）》《关于市、县（区）工人文化宫作用发挥考评奖补实施办法（试行）》等文件，对新建、改（扩）建的以及作用发挥较好的市、县（区）工人文化宫，给予专项资金补助，对革命老区、经济欠发达的县级工会给予倾斜；推动县级工人文化宫、职工服务中心、职工法律援助中心等服务职工阵地建设纳入当地经济和社会发展规划。

宁国市总工会联合市文旅局共同规划宁国市工人文化宫，其中“职工书苑”被纳入“15分钟阅读圈”民生工程建设。宣城市郎溪县总工会坚持以发展的思维、市场的逻辑、改革的手段，谋划推进郎溪县“工人文化宫”建设项目。