加快从农业大省向农业强省跨越

安徽农业大学经济管理学院院长 蔡德军

版次:06  2023年01月31日

习近平总书记在2022年中央农村工作会议上指出,强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央加快建设农业强国的战略目标上来,从练内功、增动力、厚基础三个方面做好文章,加快推动安徽从农业大省向农业强省跨越。

练内功,深化“两强一增”行动,增强跨越动力。第一,持续聚力科技强农。强化涉农重点实验室、现代农业产业技术体系和产业技术研究院建设,构建区域农业科技创新平台体系,部署一批农业基础研究和“卡脖子”技术协同攻关项目,设立生物种业、农机装备、数字农业、农产品精深加工等一批重大科技专项,攻克农业全产业链高质量发展科技瓶颈问题。积极实施江淮百亿斤新粮仓协同创新行动,持续推进公益性农业技术推广体系改革,深化“科技特派员+”制度,整合科技小院、专业科技服务团等力量,打通农技推广“最后一公里”。第二,全面推进机械强农。整合全省农机装备研发力量,突出采收、烘干、分级、包装、精深加工等环节农机装备新产品研发,强化智能农机装备研发制造,打造现代农机装备产业集群;加快畜牧、水产、果蔬茶等产业机械化智能化新产品集成示范、应用推广,推进丘陵山区宜机化改造,优化农业补贴政策推进小微农机应用,补齐农业全程机械化短板。第三,多措并举促进农民增收。通过赋权赋能、产业发展、市场建设、法治保障、政策支持等方式帮助农民实现全方位增收。

增动力,深化“三双一提”行动,释放跨越活力。首先,强化产业引导。聚焦十大绿色食品等产业,制定区域重点产业目录和协同支持政策清单,充分利用世界制造业大会、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会等平台载体,吸引国内外知名企业落户安徽,支持入驻企业通过并购、品牌嫁接等方式进行产业重组。围绕江淮大地得天独厚的森林资源和生态优势招商引智,推进森林康养和田园式旅居养老等产业发展。聚焦产业需求和绿色高质量发展目标,创新人才引进模式,做好人才服务,力保招得来、用得好、留得住。其次,强化品牌建设。做好“土特产”文章,推进“皖美农品”区域公用品牌和“食安安徽”品牌建设,协力打造绿色食品全域公用品牌,提升安徽农产品及服务业的认知度、知名度和美誉度。再次,强化创新创业。进一步改善乡村创新与创业环境,支持农业科技园、现代农业产业园、农民创业园等创新创业平台发展,优化科技人员创业体制机制,引导科技教育人才资源下乡,激发科技人才创业热情。

厚基础,实施“三基一优”行动,提升跨越能力。一是要着力人员素质提升。实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”,持续推进青年农场主培育工程等新型职业农民培养计划,培养知农爱农、懂经营善管理的新农人队伍。实施涉农专业订单定向人才培养计划,优化涉农行政事业单位招聘要求,提高基层农业管理服务从业人员专业化程度。二是要着力基础设施条件建设。不断完善农田水利、物流交通等基础设施建设,加快烘干、仓储、冷链物流等农产品初加工和质量安全相关基础设施建设,全面提升农产品综合生产能力。推进农村地区宽带通信网和移动互联网建设,有序推进5G网络建设应用,加快数字化赋能。三是要着力体制机制创新。巩固和完善农村基本经营制度,持续完善农业治理体系,坚持农业经营内生性发展导向,推动土地向青年农场主等适度流转,推动农业家庭经营的代际传承和可持续发展。推深做实“小田变大田”和“大托管”服务改革,促进中小农户和现代农业发展有机衔接。统筹人力投入、物力配置和财力保障,引导市场、资金、人才、管理等要素从城市向乡村流动,加快乡村振兴和城乡融合发展。