习近平总书记在2022年中央经济工作会议上指出，深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是安徽加速发展的重要机遇。助力皖北欠发达地区发展是长三角高质量一体化发展的必然要求。立足长三角，安徽要深化皖北地区与沪苏浙城市间结对合作帮扶，激发皖北地区内生发展动力，努力锻造安徽奋勇争先、跨越发展的重要支撑极。

积极开展干部双向互派挂职，真抓实干提升辖区营商环境。皖北地区与沪苏浙城市间开展干部互派挂职，是皖北地区快速提升辖区政务环境、法治环境、市场环境、融资环境的重要契机。首先，优化政务环境。持续深化“放管服”改革，依托数字长三角共建联盟协作平台，推进数字型政府建设，不断简化优化商事审批流程，同时通过项目全程跟进、干部入驻企业等举措及时获悉企业需求，协调解决企业难题、传递政策信息、做好项目全生命周期服务。其次，优化法治环境。持续推进产权保护与失信惩戒体系建设，开展面向企业的司法咨询与法律宣传服务，同时与沪苏浙城市开展司法领域经验交流与战略合作，进一步推动涉企行政执法流程规范化、法治化。再次，要优化市场环境。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，坚持本地企业与外来企业权利平等、机会平等、规则平等，深入落实公平竞争审查制度，确保企业平等参与市场竞争，倡导市场主体规范健康发展。最后，优化融资环境。积极融入长三角资本市场服务基地联盟，搭建沪苏浙投资项目与资本对接平台，提高投资项目转化率，同时用好中央专项资金，争取金融机构配套融资支持。

大力推进产业园区合作建设，筑巢引凤推动产业优化升级。皖北地区与沪苏浙城市间共建产业合作园区，是皖北地区加快实现辖区产业结构优化升级的重大机遇。其一，探索产业升级路径。遵循互惠互利原则编制承接转移产业指导目录，合理确定产业发展与优化升级方向，主动承接沪苏浙地区产业链整体转移，推进产业配套的小项目投资建设，吸引关联产业协同转移。其二，创新合作园区建设。根据帮扶城市与受帮扶城市地理空间特征，探索共建产业飞地、省界毗邻园区等新型合作园区，充分调动存量政策资源，推进皖北地区经济技术开发区等已有园区划定产业转移承接片区，实现新老产业园区融合发展、联动发展，探索实施园区建设与运营方面成本共担与利益共享机制，放大产业园区引领示范作用和招商引资优势。其三，引导承接产业集聚。将产业园区作为承接产业转移重点平台，主动对接沪苏浙地区产业溢出，引导产业链上下游企业毗邻建设，促进关联产业集聚发展，发挥规模效应与协同效应，提高辐射带动能力。其四，推动产业协调发展。注重引导一、二、三产业协同发展，既需要立足皖北地区丰富农业资源优势，依托沪苏浙地区资金、技术与人才支持，建设优质绿色农产品生产加工供应基地；也需要开展文旅业深度合作，联合开发跨省市优质旅游线路，推动文旅产业差异化特色化发展。

努力倡导才智资源共建共享，“大器皖成”发挥人才集聚优势。皖北地区与沪苏浙城市间开展人力资源合作培养，是皖北地区有效提升辖区人才集聚水平的重要手段。一要开展人才合作培养。积极推进教育领域全方位合作，合作共建高职院校和高技能人才培训基地，共同培养创新型人才和实用性技能人才，同时组织本地企业家、专业技术人员赴沪苏浙产业链龙头企业学习培训，为产业发展夯实人才基础。二要优化人才激励政策。结合本市产业发展需求精准引才，在重点领域加强人才引培扶持计划，集中优势资源吸引沪苏浙城市高层次管理人才和高技能人才随产业迁移在皖北地区落户，营造拴心留人的重才氛围。三要创新人才引进方式。正视中小城市引才难问题，推进高层次人才全职引进、双聘引进等多种引才形式并举，妥善解决人才跨市跨省异地通勤需求，同时探索设立人才飞地开展招才引智，加强政策宣传吸引皖北籍大学生、高技能人才返乡创新创业。四要打造人才创智平台。依托现有创新创业园区场地与政策资源，支持沪苏浙优质科技服务中介机构设立科技企业孵化器、技术交易中心，引导人才创新成果就近就地转化。