日前,市场监管总局公布对知网涉嫌实施垄断行为立案调查结果,依法责令知网停止相关违法行为,处以2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款,计8760万元。
党的二十大报告强调,“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”“加强反垄断和反不正当竞争”。一段时间以来,知网涉嫌滥用市场地位、侵犯用户合法权益问题屡屡引发关注,此次调查结果厘清知网违法事实,释放打击不正当竞争行为积极信号,赢得赞誉。
应当清醒地认识到,尽管市场监管总局已采取处罚措施,不能就此认定知网问题“尘埃落定”。正因为知网所涉不正当竞争行为产生较大负面影响,即便知网承诺“诚恳接受、坚决服从处罚决定”,也应本着执法必严原则,监督知网全面落实整改措施情况。若知网未能如期整改到位,甚至推诿搪塞、纵容违法行为“死灰复燃”,应严肃问责相关负责人,视情况加大处罚力度。另一方面,知网以不公平高价向用户销售其数据库服务同时,学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据的著作者却未能从中受益,此举引发较大争议,应要求知网与著作者开展深入沟通,尽快出台收益分成优化方案,保障著作者合法回报,实现数据服务互惠互利。相关部门要回应社会关切,及时答疑解惑,消除知网问题造成的不利影响,充分维护各方权益。
知网实施垄断等不正当竞争行为情况并非个例。数据显示,今年1到10月间全国各级市场监管部门共查办各类不正当竞争案件7027件,罚没金额4.2亿元。依法打击不正当竞争没有完成时、只有进行时。各职能部门不妨将知网被罚作为加快健全全过程全链条治理的“催化剂”,研讨分析知网一案反映的不正当竞争行为特点,比对自身监管范围是否存在同类情况,补足工作短板,改进监管执法手段,更好遏制违法违规行为。发挥典型案例警示作用,联合行业协会、机构组织等制定自律型信用承诺书,呼吁从业者认真学习反垄断法、反不正当竞争法等法规,引导从业者开展经营活动时依法遵守公平竞争原则,主动回避可能诱发不正当竞争行为的违规因素,共促行业良性发展。
公平竞争的市场环境关乎经济社会健康发展,与公众切身利益密不可分,社会各界都应成为反不正当竞争的“监督员”。相关部门应完善举报激励政策,提供便捷高效的举报渠道,欢迎公众随时反馈违法违规线索,遭遇不正当竞争行为时主动依法维权。媒体应加大不正当竞争现象曝光力度,跟踪问题企业整改成效,督促监管人员严格执法。社会各界行动起来,凝聚全民监管合力,让不正当竞争行为“无处藏身”、对不正当竞争“人人喊打”,共同营造公平竞争市场环境。