科学记好“农本账” 尽心履职促“三农”

——我省农产品成本调查工作成效凸显

版次:06  2022年12月15日

国家制定粮食最低收购价、棉花目标价格、各类农业补贴标准、农业保险条款等,都需要大量一线数据,你知道这些数据来自哪里吗?

这其中,离不开一群群在田间地头收集数据的人,一本本记录农产品成本的“账”。人与账汇聚成一项看似细微琐碎却意义重大的工作——农产品成本调查。

全国农产品成本调查始于1953年,是了解我国农业生产成本效益最主要、最权威的渠道。江淮大地上,众多农本调查工作者长期奋战在农业生产一线,为保障国家粮食安全、助力价格改革、乡村振兴、农业农村现代化作出了积极贡献。

科学记账 小小“农本账”发挥大作用

什么是农产品成本调查?它有什么作用?

农产品成本调查是政府价格主管部门调查核算我国主要农产品生产成本和收益情况的行政活动。

小小“农本账”,却有大作用。这项调查直接服务于“三农”,肩负着为国家制定主要农产品最低收购价、农业补贴政策和农业保险政策提供基础依据的重任,对引导种养结构合理调整、促进农民增收发挥了重要作用。

这些详实精准的数据是怎么调查出来的?我国农本调查主要采取自上而下与自下而上相结合的工作程序。国家发展改革委统一制定全国农产品成本调查品种目录、调查指标核算体系和报表制度,省级价格主管部门进一步分解调查品种、确定调查区域,市、县级价格主管部门选定调查点和调查户、签订协议书,调查户逐日逐笔记账。市、县价格主管部门将调查户登记数据归类、整理后上报省级价格主管部门。省级价格主管部门审核汇总后报国家发展改革委。国家发展改革委整合各省数据,梳理出全国农产品成本收益数据,并向社会公布。

广泛调查 成本“小数据”服务“大民生”

安徽是农业大省,是我国13个粮食主产区和5个粮食净调出省之一,是全国承担农本调查任务最多的省份。全省农本调查工作覆盖10个市、32个县区,共有农本调查机构42个,农本调查员和调查户1000余人。每年开展粮食类、油料类、经济作物类、食品类、蔬菜类5大类含籼稻、粳稻、小麦、玉米、大豆、棉花、生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡等26个品种的农产品成本收益调查。

源头数据质量是农本调查工作的“生命线”,直接决定了全省农本调查数据的准确性和权威性。我省开展“农本数据质量提升年”活动,启用新版农本调查登记簿,从源头上保障数据质量。建立了全省调查户数据库,进一步完善调查户电子信息档案,实现了对全省近千名调查户和农本调查协议书的规范化、精细化管理,确保调查点和调查户的调整有据可查、有据可依。

每年,我省按照国家规定有序组织开展主要农产品成本收益预测,为国家制定“三农”政策提供及时、准确的决策依据。近年来,还先后开展疫情防控、洪涝灾害、高温干旱对全省农业生产和农民生活影响的应急调查,为各级政府了解农业生产现状、预判农业发展趋势、科学制定涉农政策以及促进全省农业高质高效发展、农民增收致富献计出力。2017年央视某栏目聚焦土地抛荒问题,专门引用我省农产品成本收益调查数据。去年以来,农资价格上涨显著推升种粮成本,我省及时上报的农产品成本调查数据为中央财政发放一次性农资补贴提供了可靠依据。

敬业坚守 农本人尽心履职跑遍田间

一次次入户的调查、一列列详实的数字、一个个精准的建议……农本调查的成果,是这些农本调查工作者在乡间辛苦“跑”出来的,是风雨兼程实打实干出来的。

农闲时,往往是淮南市发展改革委的刘峰最忙的时候,那时他正抓紧开展农本调查,有时一天奔波100多公里,经年累月早已习以为常;近些年,受非洲猪瘟影响,生猪价格持续高位运行,宿州市发展改革委的任静根据农调户生猪成本收益数据撰写成本分析报告,反映养殖成本增加问题,为政府农业决策发挥参谋助手作用;2020年,宁国市遭遇洪涝灾害,不少农户受到损失,市发展改革委的刘晓娜将农户受灾情况、灾后重建需求及时分析上报,帮助受损最严重的中籼稻规模户向当地保险部门申请赔付;太湖县城西乡幸福村农民汪昌品,协助农本调查工作近半世纪……入农家,访农户,下田间,细调查,一本本“农本账”,凝结着基层农本调查员的汗水与智慧。

算好“农本账”,全力助“三农”。省发展改革委价格成本调查监审局负责人表示,下一步将深入贯彻落实党的二十大精神,踔厉奋发,勇毅前行,奋力做好新时代农本调查工作。根据我省农业生产结构布局变化和形势要求,优化调查结构,拓展调查领域,服务市场保供稳价需要。对与百姓生活关系密切的重要农产品,延伸调查链条,全面反映农产品生产、加工、流通各个环节成本。提高调查质量和效率,加快信息化建设,强化数据分析应用,提高预测预警水平,更好服务国家粮食安全和乡村振兴战略。 (洪霞)