近年来，我省围绕提升生态环境执法人员自动监控监管执法技能，连续三年组织开展比武竞赛。前年，比武现场设置在会场，与实战尚有一定差距。去年，比武擂台从会场转移到企业现场，更加接近实战。今年，再次在企业生产线上设置比武擂台，场景设置多样化，问题设计复杂化，不仅考核依托污染源自动监控和视频监控发现问题并固定证据的能力，还考核操作无人机取证的能力，同时将日常办理涉自动监控案件的数量和质量纳入考核范围。我省开展比武竞赛的目的是提高生态环境执法人员的非现场监管执法技能，打造一支专业精湛、本领高强的执法队伍。
充分认识加强非现场监管执法工作的重要意义
创新拓展非现场监管执法的手段和方式，有利于提高执法精准化和智能化水平，不断提升监管执法效能，逐步实现环境执法体系和执法能力的现代化，促进企业自觉增强自证守法的意识。
切实提高政治站位，忠诚践行习近平生态文明思想和习近平法治思想。习近平生态文明思想强调“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“构建智慧高效的生态环境管理信息化体系”。习近平法治思想要求“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”。生态环境执法人员学会并善于用政治思维看待环境执法工作，深学细悟习近平生态文明思想和习近平法治思想，深刻领悟核心要义，主动转化为指导实践、推动工作的思想遵循和行动指南。
把非现场监管执法工作作为营造最优营商环境的有效抓手。在生态环境领域推广非现场监管执法方式，推行包容审慎监管、宽严相济执法，是省生态环境厅坚决贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神的具体体现，通过“建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，强化关键工况参数和用水用电等控制参数自动监测”。有效减少对企业现场检查频次，对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”，引导企业自觉守法，优化营商环境，推动经济高质量发展。
把非现场监管执法工作作为优化执法方式提高执法效能的必然要求。按照生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》要求，“大力拓展非现场监管的手段及应用，将其作为日常执法检查的重要方式”。采用自动监控、用电监控、走航监测、无人机飞检等非现场监管手段，通过网上巡查和大数据分析，及时发现并精准锁定违法行为，强化非现场监管执法的震慑作用，切实提升环境监管的智慧化、精准化和高效化水平，助力提高执法效能，为深入打好污染防治攻坚战提供执法保障。
全面总结非现场监管执法工作的成效
随着生态文明建设的不断深入，环境执法科技化和信息化手段的不断更新，采用非现场监管执法已经成为环境执法的新业态，我省在此方面进行积极探索，业已取得一定成效。
非现场监管执法体系逐步完善。在建立健全工作制度方面，省生态环境厅联合省市场监督管理局印发《安徽省污染源自动监控管理办法（试行）》，这是全国第一个在省级层面探索自动监测设备量值溯源，推动实现自动监测数据应用执法监管的规范性文件。在基础设施建设方面，全省完成2705家排污单位自动监测设备和11800路视频监控设备的安装、联网，实现生产工况、设备故障等情形的自主标记。在监测数据预警预报方面，实行蓝色、黄色、橙色、红色等四色报警方式，及时推送自动监测数据日均值超标信息，同时对全省211家设备运维单位1177名运维人员进行远程管理，运维台账“电子化”，自动监控管理基本实现“企业整改、县区初核、市局复核、省级跟踪、完成销号”的闭环管理模式。
非现场执法办案水平有所提升。2021年，全省查办自动监控违法案件204起，罚款1706万元，较2020年分别增长124.2%、35.9%，其中，办理自动监测数据弄虚作假案件25起，位列全国前五，5起案件被生态环境部评为典型案例。今年1月至10月，全省查办涉自动监控违法案件202起，其中，办理自动监测数据弄虚作假案件37起，较2021年同比增加68.2%，4起案件被生态环境部评为典型案例。前不久，省生态环境厅公布一批第三方检测机构弄虚作假的典型案例，社会反响强烈。在2022年夏季空气质量改善远程监督帮扶活动中，组织3轮次自动监控交叉核查，检查企业209家，发现环境问题308个，其中环境违法行为101个。全省自动监测数据日均值超标企业的家次逐年下降，2021年较2020年下降38.7%，2022年1月至10月较去年同期下降35.9%，反映出生态环境执法人员非现场监管执法水平稳步提升。
成功建立非现场监管执法尖兵队伍。打破常规做法，注重从比武竞赛中发现和选拔专业尖子，在全国率先组建一支65人的污染源自动监控尖兵队伍，专司查处污染源自动监控违法案件。同时编印了《安徽省查处污染源自动监测数据弄虚作假经典案例》《安徽省污染源自动监测设备检查手册》，指导基层执法人员依法依规办案。省生态环境厅连续三年举办污染源自动监控执法技能比武竞赛活动，在省总工会的指导支持下，成为全国率先将自动监控执法技能专项比武纳入省级劳动竞赛的省份，合肥市生态环境保护综合行政执法支队荣获“安徽省工人先锋号”，许哲林等3名同志分别获得“安徽省五一劳动奖章”和“安徽金牌职工”等荣誉，极大增强了生态环境执法人员的职业荣誉感。
坚定不移推进非现场监管执法能力建设
拓展非现场监管执法的方式手段。目前，我省生态环境执法人员开展非现场监管执法工作时主要还是依托污染源自动监控、视频监控和无人机等设备发现问题、固定证据，要学习借鉴相关省份用电监控、用水监控、红外远程遥感等先进技术手段，结合网上巡查和大数据分析，精准锁定环境违法行为，提升执法监管效能。
夯实非现场监管执法体系建设。坚持应安装联网、尽安装联网的原则，对重点单位实现全覆盖。按照生态环境部《污染物排放自动监测设备标记规则》要求，指导帮扶排污单位熟练掌握设备标记规则，自觉履行法定义务，主动开展自动监测设备标记工作。整合现有的污染源自动监控与基础数据库系统、污染源自动监控巡查系统、“三个全覆盖”视频监控系统等业务系统，实现数据互联互通，完善以污染源自动监控为主，视频（用电）监控、工况监控为辅的非现场监管执法体系。
不断提升非现场监管执法技能。“刀要在石上磨，人要在事中练”。生态环境执法人员应注重加强专业训练和实践锻炼，增强现场执法经验。省生态环境厅将继续组织开展污染源自动监控执法技能竞赛，让更多执法尖兵脱颖而出，不断引领我省非现场监管执法水平提升到新的高度。同时常态化调度自动监控执法尖兵开展异地交叉核查，帮助发现问题，共同解决问题。各市也将参照省厅做法组织开展形式各异的非现场执法技能竞赛，倒逼执法人员熟练运用网上巡查、大数据分析、无人机（船）巡检等非现场执法技能，让自动监测数据弄虚作假等环境违法行为“无处遁形”，确保自动监测数据归真，更好服务生态环境事业高质量发展。