“挑起担子解决群众生活中一件件小事”
“家门口的地砖裂了好大一道口子，我们老两口腿脚都不方便，每次出门都要特别小心。后来是郑晓芸他们上门服务，为我们解决了问题。”近日，家住合肥市合铁家园的张奶奶老两口指着家门口新修好的地砖，对记者连连称赞道。
前不久，合肥市瑶海区胜利路街道红旗社区的基层治理指导员郑晓芸到合铁家园走访，发现9栋16层的张奶奶家门口的地砖裂了一道大口子。随后她在一层层的排查中，发现15层和19层过道的地砖也出现了同样的问题。“我当时就联系社区党委书记、小区党委书记、大学生社区小管家、红色小管家和施工方召开议事会，确定维修方案。”郑晓芸告诉记者，当天中午施工方就开始了维修工作。
自今年7月19日到红旗社区报到以来，合肥市市场监督管理局四级调研员郑晓芸一直努力为居民们做好服务，“在社区工作中，要扑下身子和居民们坐在一处，想在一起，干在一起”。唐永龙是合肥市庐阳区三孝口街道原党委书记，从原来安排别人办事到现在自己做事情，他坦言不容易，但有收获。依托平楼社区的“暖心党群议事会”这一平台，唐永龙常召集党支部党员坐在一起议事，“一线”倾听居民意见建议，让大家都积极参与到小区治理中来。
平楼社区祥和府小区楼道内经常出现杂物堆积现象，堵占消防通道，存在消防安全隐患，影响小区环境卫生。唐永龙则号召小区党支部党员积极参加志愿服务，并与物业公司组建环境卫生志愿服务队，合力打造平安温馨的小区环境。
近年来，合肥经济社会快速发展，城市人口加速聚集，城市能级不断跨越，但当前合肥市基层治理水平与省会城市地位还不能完全匹配，社区治理还存在一定问题。合肥市结合发展需要，加大创新步伐，谋划选派退出领导岗位干部到社区任职。今年7月，合肥市创新举措，选聘首批44名退出领导岗位干部到社区任基层治理指导员，充分发挥退出领导岗位干部的政治优势、经验优势和资源优势，给社区“添智加力”，推深做实城市基层党建。
基层治理指导员通过深入群众，充分发挥资源优势和经验优势，挑起担子解决群众生活中一件件小事，不断提升群众的幸福感和满意度。
“到位不越位、指导不指挥、帮办不包办”
“你看，现在有了这个垃圾分类投放站，干净又方便。”11月24日，在翠庭园社区融科·九重锦小区，合肥市委讲师团的二级调研员、基层治理指导员张步根领着记者察看垃圾分类投放站。以前小区楼道口和店面门口全是垃圾桶，既不美观也不卫生，如今已不见踪影，环境面貌焕然一新。
翠庭园社区融科·九重锦小区垃圾分类投放站建成并投入使用，得益于社区搭建的议事厅平台。张步根来到小区任职后，多次组织社区工作者、业委会成员、物业服务企业、居民代表召开“周末议事会”，并协调城管、建设、规划、物业、业委会等多方，经过不懈努力，推动垃圾分类投放站建成。“张步根能充分发挥老干部丰富的经验，对社区治理中存在的问题提出建议，对我们帮助很大。”翠庭园社区党委书记李志朋说。
李宿平是合肥市政府办三级调研员，到王卫社区任职后迅速对接业务，第一时间了解社区情况，熟悉各项工作。4个多月时间，李宿平走遍了社区的每个角落，常态化开展入户走访、日常巡查、民意收集等工作。
李宿平积极指导社区党委按要求建好小区党组织，完善“党建指导员+党组织书记+红色小管家”的治理体系，他依据社区小区（片区）划分情况，将下辖基层党支部设置调整为10个小区(片区)10个党支部。此外，他还积极与社区工作人员一起探索社区治理工作，提出一些符合王卫社区特色的基层治理建议，帮助党支部选聘红色小管家、协助小区（片区）成立基层治理团队。
“‘到位不越位、指导不指挥、帮办不包办’，这些‘二线干部’不代替原来的工作人员，他们是去做一些增量。” 合肥市委组织部相关负责人说。党建指导员的工作任务主要是指导督促小区党组织规范化建设、高质量履职，组织动员辖区广大党员居民参与基层治理。基层治理指导员到社区后，发挥自身优势，在建强小区党组织、动员基层共治力量等方面持续发力。
“发挥机制作用，确保沉得下、融得进、干得好”
“此次选派突出政治素质过硬、工作经验丰富、熟悉基层党建和治理工作等条件。” 合肥市委组织部城市组织处有关负责人介绍，基层治理指导员均为政治素质好，具有继续为党工作、为社会奉献的意愿，身体健康，熟悉党务工作和城市基层治理工作，政策理论水平较高，组织协调能力较强。
据介绍，基层治理指导员主要职责任务为，在街道党工委领导下建强小区党组织；充分发动小区内党员和居民群众参与小区治理，链接驻地单位、物业服务企业和各类社会组织等资源，推动形成“小区党组织引领、党员深度参与、各方共同配合”的小区共治机制；发挥自身优势，统筹各项资源，协助派驻社区解决小区治理重点难点事项，不断提升居民群众获得感、幸福感和安全感。
为帮助基层治理指导员尽快适应新岗位，市委组织部专门定制任前“学习套餐”，包括举办岗前培训、组织实地观摩、发放“政策工具包”、开展“传经送宝”等。接收单位、派出单位还为基层治理指导员顺利开展工作创造良好环境、提供有力支持。据介绍，街道党工委召开涉及社区工作的重要会议应安排到社区任职干部列席，党工委书记每月走访1次，听取意见建议。县区要明确1名负责人联系到社区任职干部，每季度至少走访1次……
据了解，合肥市委组织部制定出台《基层治理指导员管理办法》，明确职责任务，细化日常管理和考核奖惩等要求。《办法》提出，到社区任职干部年度考核为“优秀”的，可优先晋升职级；连续两年“优秀”的，符合条件可直接晋升。“通过发挥机制作用，确保沉得下、融得进、干得好。”合肥市委组织部相关负责人说。