“一证多址”“证照并销”等改革举措,让企业能够进一次门,办多项事——

“减证”促简政 市场添动能

■ 本报记者 彭园园

版次:10  2022年11月07日

“我们公司是经营连锁商场的,现在想申请办理食品经营许可证,需要办理哪些手续?”近日,一家商贸公司的负责人到凤台县市场监管局政务中心窗口咨询办证事宜,“公司设有3个门店,各门店经营项目、布局和设备都差不多,这种情况要怎么办理?”

不同的门店,地址不同,即使是同一个市场主体,以往也要办理多个证,经营者需为此费一大番功夫。针对这种情况,淮南市出台了一项新的改革政策。今年8月,为了扶持实体经济发展,提升许可审批效率,淮南市市场监管局在全省率先实行“一证多址”改革,对本市同一登记机关、经营项目相似的分支机构的企业,以企业自愿申请为原则,允许登记机关在其一张食品经营许可证上加载多个经营场所的地址,免予分支机构登记。

凤台县是淮南此次改革的首个试点地区。凤台县市场监管局根据改革精神和登记需求,为凤台县祥泰商贸有限公司的两个分支机构办理了全市首张“一证多址”备案登记食品经营许可证。该公司负责人说:“现在一份材料,一次申请、一张食品证,就把我们所有门店的资质都办好了,省了好多时间,办事太方便了!”凤台县市场监管局窗口负责人王康胜介绍,按照原来的政策,企业办理食品经营许可证,每家商场的许可证要分别办理,也就是需要申请3次,拿3个证;现在,实行“一证多址”改革后,经营主体经营相同项目,只需在许可证上登记所有分支机构的经营场所地址,替企业省下了大量时间和精力。

为企业减负,不仅体现在准入准营方面,营造进退有序、规范登记的市场环境,才能充分释放市场活力。我省还大力实施“证照并销”试点工作,优化退出机制,让企业能够进一次门,办多项事。

今年3月1日,《市场主体登记管理条例》及其实施细则正式实施,把个体工商户纳入简易注销范畴,符合简易注销条件的个体工商户无需公示。王康胜说,积极推进个体户简易注销改革,强化与税务部门的数据互通,凤台县全面实施个体户简易注销申请,将市场主体注销登记和相关行政许可、备案事项注销的申请表格及注销材料整合为一张表单、一套材料、一次办结。目前营业执照和食品经营许可证(含小餐饮公示卡)已联办注销,提供更为高效便捷的市场退出机制。今年已有76家个体户通过简易注销模式退出市场。

前三季度,我省新设各类市场主体约87.78万户,同比增长6.21%。其中企业29.9万户、个体工商户57.35万户、农民专业合作社5257户。市场主体数量呈现稳步上升态势,得益于稳经济一揽子政策和各项接续政策措施效应持续释放。省市场监管局有关负责人表示,将持续深化“放管服”改革,统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革,在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批,进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力。