·得失谈·

凝聚合力,推动养老服务提质增效

版次:09  2022年11月01日

随着我国老龄化程度进一步加深,老有所养已经成为群众关心的重大民生问题。近年来,我省积极贯彻党中央、国务院决策部署,构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,有力有效提升老年人的获得感、幸福感。

但由于底子薄、欠账多,我省养老服务事业还面临不少问题和挑战。如养老服务保障水平较低,养老服务工作体制机制不健全、运转不畅等,亟需在规划建设、资金保障、人才支撑等方面凝聚合力,推动养老服务更高质量发展。

加强规划引领。养老服务具有社会公益性质,是国家和政府必须提供的公共产品。养老服务规划必须与社会保障、公共服务、医疗卫生、城乡建设、土地利用等专项规划相互衔接,做到资源共享、无缝对接。要注重项目实施,对纳入规划的项目,按时间节点做好前期准备工作,确保规划一批、立项一批、实施一批,滚动推进。要加强项目指导,树立“让床位跟着老人走”的理念,科学合理确定项目选址、布局、规模以及适老化设施,推动养老服务项目健康有序发展。

加大资金保障力度。长期以来,由于财政实力弱、债务负担重,我省养老服务事业投入较少,现有养老服务供给与全省老年人口多、养老需求多元化的现实相比不匹配。要通过财政支持、银行融资、专项债券、社会投入等多种方式,努力破解养老服务体系建设发展资金不足的问题。一方面在积极争取中央预算内投资和上级补助资金基础上,进一步优化财政支出结构,逐步提高养老服务在民生支出中的占比;另一方面,加大政府专项融资力度,加强与各金融机构合作,积极争取金融信贷支持养老服务业发展。同时,还要统筹指导涉老项目组织实施,加强资金使用监管,确保每一分钱都用在服务老人上。

健全养老服务人才队伍。目前我省养老服务专业人才与老年服务需求相比,有较大缺口。要进一步优化普通高校、职业院校专业设置,稳步扩大养老护理等相关专业招生规模,通过深化产教融合,支持院校和优质养老机构共建实训基地,开展订单式人才培养,增加专业人才供给。针对养老服务人员工作强度大、待遇低、流失率较高的现状,既要探索养老机构医护人员和医疗卫生机构医务人员同等待遇制度,完善相关职称评定、专业技术培训等制度衔接,也要持续完善养老服务从业人员薪资待遇保障政策,不断提升从业者的职业认同和社会认同,让养老服务成为更有尊严、更有获得感的职业。

养老服务高质量发展离不开全社会的共同努力。必须坚持政府主导、部门负责、社会参与、家庭尽责的原则,共同推动构建高质量的养老服务体系,满足多层次、多样化的养老服务需求。