芜湖自贸片区 打造开放新高地

■ 本报记者 沈宫石 本报见习记者 班慧

版次:10  2022年10月20日

芜湖自贸片区建成全省自贸片区首个综合服务中心。 本报记者 沈宫石 摄

2020年9月24日,中国(安徽)自贸试验区芜湖片区挂牌。两年来,芜湖片区围绕“开放型产业集聚区、战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区”三大战略定位,充分发挥先行先试优势,加快片区建设,致力构筑产业新高地。

“真没想到,一个总投资逾10亿元的项目,从签约到落地投产仅用了5个月!”10月13日,安徽信义新能源材料有限公司总经理助理陈荣告诉记者。

让陈荣感慨的是芜湖片区推行的“分段施工许可+承诺制+容缺受理”工程建设项目审批新模式,通过“减、放、并、转、调”,将申请材料从32项精简为9项,精简比例达到72%,1个工作日内可完成预审手续,基本实现“拿地即开工”。

两年来,芜湖片区在全省率先出台《制度创新工作推进办法(试行)》,聚焦投资、贸易、金融、科技等方面的堵点,进行全产业链制度创新,累计探索86项制度创新成果,24项入选全省制度成果和创新案例。

芜湖片区全力推进改革试点专项任务,100项任务已实施98项,其中落地见效83项。

在贸易便利化方面,试点“洋山港—芜湖港联动接卸”等模式,在省内首创将内河港作为上海洋山港的货物接卸港,实现“一次申报、一次查验、一次放行”,每个集装箱可节省约2000元,运输成本降低近一半。

在金融服务方面,先后落地境外机构境内外汇账户(NRA)结汇、低门槛跨国公司跨境资金集中运营资质审批、外商投资企业外债模式变更业务等创新模式。今年9月,落地安徽省首只合格境外有限合伙人(QFLP)基金。

在科技创新方面,探索与上海松江区跨省协作,购地自建“创新飞地”,实践“研发在上海、产业化在芜湖”的产业协同模式。

在园区管理方面,率先开展自贸试验区与海关特殊监管区域统筹发展改革,芜湖综合保税区划归自贸试验区直辖,实现片区实体区、功能区二合一。

2021年,芜湖综保区在全国137个特殊监管区域发展绩效评估中,综合排名第49位,较上一年度跃升了19位,取得历史性突破。

芜湖市将自贸试验区作为“双招双引”、创新创造的主战场,片区各区块围绕各自优势产业,强力推进“双招双引”,打造产业高地。

今年1月至8月,芜湖片区完成进出口总额54.1亿美元,同比增长36.2%。实际利用外商直接投资4269万美元。新注册企业932家,同比增长6.4%。芜湖片区以不到全市1‰的面积,贡献了全市61.1%的进出口额、21.5%的外商直接投资、6.3%的新增市场主体、27.5%的经济总量。

片区主导产业项目提质增效。奇瑞智能网联“未来一工厂”项目、长信科技高端显示器件及模组项目部分投产。美的智能厨热产业园项目建成投产。省机器人及智能装备产业计量测试中心建设项目有序推进。旷视科技、云从科技、三七互娱等企业签约入驻“中国视谷”。华夏云天航空发动机维修基地等一批重大项目开工建设,加速推进。

两年来,芜湖片区外资外贸新业务取得新突破。首单“0130易货贸易”进口货物由莫斯科到达北京完成通关,供货、物流、报关、境外采购等操作均由芜湖企业完成,标志着新型易货贸易试点完成。打造跨境电商运营平台,引进菜鸟跨境电商芜湖中心仓、宁波国际跨境电商芜湖公共仓、货拉拉数字货运物流平台华东区域总部等重点项目。

在安徽自贸试验区芜湖片区综合服务中心,企业负责人周跃生对这里的“一站式”服务赞不绝口。

芜湖片区把实施“一颗印章管审批”作为全面深化改革的先手棋,探索政务服务创新路径,提供一流的办事创业营商环境。

该片区在全省自贸片区率先组建行政审批局,打破部门壁垒,将省、市、区级赋权事项融合为“一套清单”,清单内382项事项集中“一站式”办理。对标先进地区设立省内首个“无差别受理”综合窗口,将传统的“多窗受理”变为“一窗受理”。

该片区创新“标准化+非标准化”服务模式,将“标准化”政务服务和“非标准化”企业服务联动融合,入选安徽自贸试验区第一批十大标志性建设成果。建成运行全省自贸片区首个综合服务中心,打造高水平“政务服务+企业服务”场景。持续推进“1%工作法”,拓展为企服务平台功能。

挂牌运行以来,芜湖片区持续深化“证照分离”“一业一证一码”等改革,创新实施市场主体登记“确认制”,企业开办审批时间最快仅需10分钟。

截至目前,芜湖片区颁发营业执照146张,片区实有法人企业达4956户,注册资本总计629.7亿元。