2012年,新安江流域生态补偿机制试点正式实施,历经10年探索,形成了生态补偿“新安江模式”。作为新安江生态补偿机制试点的主战场,10年来,歙县把守护“一江清水出新安”作为压倒性的政治任务,从思想观念、组织体系、工作举措上全面发力,开展了一系列务实性、创新性、长远性工作,全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,绘就了一幅追“清”逐“绿”秀美生态画卷。
10年来,歙县累计实施新安江流域综合治理细化项目130余个,总投资46亿元,其中生态补偿资金8.7亿元,各类配套投入资金37.3亿元,围绕农村面源污染防治、工业点源污染整治、城乡污水和垃圾处理、生态修复工程等五大领域,先后推进实施网箱退养、渔民退捕、临江近水土地退耕、工业企业关停搬迁、城镇污水治理、畜禽养殖关停搬迁、船舶污水上岸、农药集中配送、有机肥替代化肥、茶园果园绿色防控、餐厨垃圾治理、生态美超市等一大批生态环保类项目。保护生态,生态也会回馈,流域环境质量显著改善。当前,新安江每年向千岛湖输送约70亿立方米优质水。全县森林覆盖率达82.15%,居全国县级城市前列,成为皖浙两省及长三角地区的重要绿色生态屏障。
只有实行最严格的制度、最严明的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。10年来,歙县先后出台200余项新安江生态保护制度及配套政策,建立健全生态文明建设目标评价考核和责任追究制度、生态补偿制度、河(湖)长制、林长制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度,为生态文明建设“保驾护航”。在全市率先将新安江流域生态建设保护中心提格升级为正科级事业单位,统筹新安江生态保护与绿色发展。在全市区县级率先建立乡镇间生态补偿考核机制,与区县级、省级、国家级监测断面构建起立体监测防护网。
皖浙两省,山水相连,人文相亲。10年来,歙县、淳安县建立起水质联合监测、汛期联合打捞、联合渔政执法、突发事件应急联动等全流域联防联控横向联动工作机制,上下游还在党建联盟、干部交流、交通互联、文旅产业、医疗民生等多个领域开展合作并取得了丰硕成果,签署《“共护一江水 同筑共富路”战略合作框架协议》等一系列协议。随着长三角一体化发展的深度推进、新安江—千岛湖生态补偿试验区的拓展升级,上下游之间的合作空间更为广阔。
生态文明是人民群众共建共享的绿色事业。随着生态补偿机制试点实施,“绿水青山就是金山银山”生态文明理念深入人心,生态优先、绿色发展成为流域群众的共识和行动,简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为新风尚。生态美超市、信用好超市、环境整治“户主会”制度,显著提升了群众主动保护意识,有效点燃村民参与自治的热情,有力激发乡村治理的内生动力,助力打造全国最干净城市。
人不负青山,青山定不负人。歙县以良好的生态环境为依托,以厚重的人文历史为背景,不断通过改革创新,拓宽“两山”转化通道,推动“绿水青山”与“金山银山”互促共进。10年来,歙县共获得生态补偿资金8.7亿元,绿水青山直接带来巨大的经济效益。生态美超市自创立以来,共向村民兑付近450万元生活物资。近年来,歙县开展全省首笔水排污权抵押贷款签约、林业碳汇交易等,在“两山”价值转化、“双碳”目标实现等方面先行先试、大胆创新。大茂社区、卖花渔村、棠樾村、狮石村等一个个“明星村”,依托绿色家底,实现了生态效益、经济效益、社会效益的同步提升,用实践证明,保护生态环境就是保护自然价值、增值自然资本,就是保护经济社会发展潜力和后劲。在融杭接沪、长三角一体化发展等重大机遇叠加下,歙县正高标准建设高气质现代化文化旅游名城。