“我们租出去的地一年多没拿到租金了！更让人着急的是，这些地已经荒了！”7月3日，滁州市琅琊区西涧街道太平村和胡桥村的村民向本报反映，有一家公司2013年起租了他们近2000亩土地进行农业开发，如今土地几近抛荒，村民也拿不到土地流转租金，希望有关部门及时干预，避免土地资源浪费。

连日来，记者走访部分村民、项目投资人和相关政府部门，了解事情原委。

村民：

成片的果园近乎撂荒

7月是樱桃夏季修剪的好时机，可琅琊区西涧街道有一大片樱桃园却疏于管理、长满了杂草，有些果树已经枯死。

“你们看，这片园区用的就是我们原先种庄稼的农田，现在荒成这样了，看着真让人心疼！”7月4日，太平村吴槽枋村民组组长张子金指着杂草丛生的果园对记者说。

现场的村民告诉记者，园区是一家农业公司流转村民的土地创办的，主要用来从事樱桃和苗木种植。由于经营不善，投资企业资金链断裂，如今剩下这近乎撂荒的园子，少人问津。

据了解，农民口中所说的农业公司是指安徽舜田农林科技产业发展有限公司。该公司于2013年起租下了烟墩水库周边（琅琊区都市现代农业示范园内）的土地，规划投资建设万亩有机大樱桃生态观光农业示范区，即琅琊区田园综合体项目，主要培育和种植美国矮化大樱桃、树莓、苹果、樱花等。

在村民的指引下，记者看到，除了果园外，园区的樱花园、香草园、蒙古包边也都长满了杂草。张子金指着一片樱桃树告诉记者：“现在这些果树基本没人看管，今年樱桃上市时，谁都可以来采摘。”

见记者盯着一块标着“八棱海棠”的指示牌，太平村大施郢村民组组长郑学宝便指着旁边的木栅栏解释说：“这棵海棠树据说是从北京八达岭长城运到山东，再辗转运到这里供游客观赏的，价值1万多元，现在没人管理，已经枯死。”

“我们很久没发工资了。”一位舜田公司留守园区的员工告诉记者，由于长期拿不到工资，他不得不与家人在园区开点荒，种点庄稼度日。

太平村红旗村民组组长杨春宝不无遗憾地对记者说：“前些年，每到春天樱花开放的时候，很多人到这里赏花游玩。头几年，园区还挺红火，人多时，有一两百人打工，可如今这里……”

据琅琊区农业农村局的工作人员介绍，园区在2016年和2017年均举办过“琅琊之春大唐樱花节”，当时影响很大。

园区管理人员：

偌大的园区不赚钱

琅琊区农业农村局的一份资料显示，舜田公司农业示范园建设项目规划用地1万亩，首期建设4300亩，计划总投资5亿元，其中一期投资2亿元，二期投资3亿元。当时已完成4000余亩土地的整理工作，建设果园近2000亩、大小蒙古包15座，形成三季有花、四季有果的都市型生态观光农业示范园区。

据了解，舜田公司曾被认定为“安徽省林业产业化重点龙头企业”“滁州市农业产业化重点龙头企业”，其投资建设的生态观光农业示范园区被评为“滁州市农村科普示范基地”。令人没想到的是，投资规模如此之大的龙头企业竟然“叫好不叫座”，曾经很红火的农业示范园，现在竟然几乎变成了“荒园”。

一位住在园区的舜田公司员工告诉记者：“别看园区这么大，从2013年开业至今，几乎不赚钱，只看到老板不断地往里面投钱。园区是免费向游客开放的，观光农业没有发展起来，果园也没到盛产期，水果也没有真正进入市场销售。”

这位员工的话在另一位园区管理人员口中也得到了证实：“园区一直是免费对外开放。由于效益不佳，公司资金链断裂，园区90%的股权已由前任投资人转让给广东珠海一家公司，目前只有四五名员工留守管理园区。”

项目投资人：

摊子铺大了管理未跟上

作为滁州市政府招商引资重点项目、曾经远近闻名的农业示范园区，琅琊区田园综合体项目为何会出现今天的局面？

采访中有知情人透露，当初曾有专家提出滁州的气候、土壤并不太适宜美国大樱桃的生长，种植大樱桃难度很大。更重要的是，园区的投资人原以为可以通过农业开发获得相应的建设用地指标，想拿这些建设用地来开发旅游。不料，最近几年，国家加大了对建设用地的审批监管力度，园区投资人始终未能如愿。

记者辗转找到项目最早的投资人訾庆顺先生。訾先生坦言，这个项目失败主要是因为摊子一下子铺大了，资金和管理没能跟上，导致资金链断裂。加之他原本是从事服装产业的，对现代农业项目缺乏足够的经验，导致对市场缺乏精准的研判。因为资金链断裂且严重影响到他的其他项目，他不得不在2018年6月将项目90%的股权转给了珠海一家公司。

防止撂荒：

园区如何重焕生机

据太平村党支部书记周维果介绍，舜田公司租种的土地涉及两个行政村200多户村民,土地流转合同2025年到期。现在的经营者无力经营，而承包期还有3年多，如此大面积的土地何去何从？

“如今，农民一家一户种地，增收非常困难，还是得让有实力的种植大户、农业公司来搞规模化经营，提高土地效益。”采访中，村民们非常支持土地流转。他们纷纷表示，一方面希望能尽快拿到租金，另一方面希望能有一家实力雄厚的公司接管并踏踏实实经营这片园区，既能保障未来的租金收益，又可以确保土地不再闲置。

对于农民提出的土地租金问题，琅琊区西涧街道办事处主任施成虎7月4日接受记者采访时表示，今年上半年，法院已经判决舜田公司支付农民土地租金，只是尚未执行到位，政府正在考虑是否先行垫付租金。

就在记者发稿前，有村民给记者打来电话，称今年的租金尚未拿到，但2021年的土地租金已经拿到了。

园区究竟何去何从？为此，记者先后走访了琅琊区农业农村局、投资促进局和滁州市自然资源和规划局琅琊分局等相关部门。这些部门的相关人士表示，知道舜田公司的田园综合体项目，但不了解该项目的近况，甚至以为舜田公司早已倒闭了。

当被问到“近2000亩土地该何去何从”时，不止一位工作人员说“再找一家有实力的公司来经营”。记者追问：“我们拿什么来吸引新的投资商？没有新的投资商，这些土地怎么办？”但没有人正面回答。

“琅琊区田园综合体项目规模过大，一般实力不强的小微企业没法接手。这个园区要想走出困境，政府相关部门必须安排专人研究解决问题，看能否盘活土地资源。”有知情人分析指出。

滁州市自然资源和规划局的工作人员指着电脑里的土地影像图明确告诉记者，琅琊区田园综合体项目所用土地为“一般农田”。这令记者更为这片已有抛荒迹象的土地担忧。

今年中央一号文件对全力抓好粮食生产、守住保障国家粮食安全底线作出了全面部署。在土地资源极其宝贵的今天，不论什么原因，土地都是不允许被闲置荒废的。