近日,人力资源和社会保障部等五部门印发《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》,明确提出加强零工市场建设、完善求职招聘服务系列重点工作、更好支持多渠道灵活就业。
水电工、泥瓦匠、架子工沿街蹲守等活干……长期以来,零散务工人员自发聚集在街头巷尾,顶着风吹日晒,四处揽活。如今,“打零工”并非只有体力劳动。新经济蓬勃发展,催生出新型就业机会,视频制作、文案写手、网约车司机等新零工群体应运而生。据统计,目前我国灵活就业人员有2亿人左右。发展零工经济,成为广开就业门路的重要渠道和缓解招工难题的有效一招。疫情冲击下,经济下行压力加大,稳就业任务艰巨。加强零工市场建设,以公共服务护航零工经济,既是瞄准就业困难人群“近忧”的救济之举,也是顺应社会发展要求“远虑”的应势之为。
零工从业者普遍反映,“打零工”最难的是获得就业信息。传统“马路市场”人员散、秩序乱、环境差,雇佣双方很难有效沟通,招工者与求职者都是“碰运气”。服务精准度决定就业有效度。零工聚集在哪里,零工市场就要开在哪里。传统零工从业者普遍年龄偏大、文化程度偏低,公共服务要有针对性。把他们从室外请进室内,完善人员信息登记,广泛收集零工招聘信息,通过招工宣传栏、不间断电子招聘屏等形式发布,既让务工人员求职更体面、用人单位招工更便利,也能消除对交通、市容的影响。同时,搭建线上求职招聘平台,实现从马路上“抢活”到手机上“刷活”,打通用人单位和求职者之间的信息壁垒,进一步提高对接效率。
自身素质硬起来,职业道路才会越走越宽。根据调查摸底,零工人员中很多从事搬运、装卸等体力劳动,就业门槛低、上升空间有限。随着社会进步,对劳动者素质要求越来越高,提高技能既是时代发展要求,也是实现个人价值的需要。其实,零工从业者不是没有培训需求与热情,而是缺少培训渠道。人社等部门应根据零工人员的实际与意愿,采取线上线下相结合的培训方式,开发符合市场需求、易学易用的培训项目,引导零工人员参加急需紧缺职业技能培训和新职业技能培训,不断提高核心竞争力。从靠体力到靠技能,不仅增加了收入,更增强了他们拼搏的底气与信心,还能提升他们在城市工作的归属感、认同感。
相对于固定用工模式,零工劳动者流动性强、工作碎片化、劳动关系较为复杂,权益保障是难点。工资能不能及时足额支付、发生工伤找谁赔偿……这些问题不仅困扰传统零工从业者,新零工群体也难以避免。发展零工经济,关键是保障零工权益。零工市场应在提供求职招聘信息的同时,增加劳动维权、法律援助等服务功能,保证零工市场“灵活而不凌乱”。维护零工市场正常秩序,严厉打击黑中介和发布虚假招聘信息等违法违规行为。加强劳动用工管理,依法建立灵活多样的劳动关系,强化雇佣双方主体责任,营造和谐劳动氛围。扩大社会保险的覆盖面,对建筑安装、外卖快递等容易出现工伤的行业从业者,统一购买人身意外险,以较低的保费实现较好的劳动保障,让他们在“好就业”基础上实现“就好业”。
零工微服务,就业大文章。随着零工市场服务管理制度的规范和完善,零工市场将成为求职、培训的平台,候工、歇脚的驿站,咨询、维权的后盾,让更多灵活就业者体面劳动、发挥所长、实现价值。