我省住户调查大样本轮换全面启动,今年将有近2万户城乡居民家庭被抽为国家记账户——
天刚蒙蒙亮,国家统计局肥西调查队调查队员樊良瑞就开始了他一天的工作,他要到肥西县上派镇城东社区核实小区拆迁信息。
小樊连日奔波在肥西县的大街小巷,只为核准最新的全县城乡区划数据。像他这样的调查员在全省还有数千名,随着他们分批次进入全省各乡镇街道、村(社区)开展摸底调查,标志着五年一周期的住户调查大样本轮换正式启动。今年,全省将有近2万户城乡居民家庭被抽中为国家记账户,他们将代表安徽省6000多万常住居民,承担“为国记账”的重任。
什么是“为国记账”
今年4月18日,国家统计局安徽调查总队正式对外公布了2022年一季度全省国家调查主要数据。其中,居民人均可支配收入、人均消费支出、PMI指数、CPI和PPI指数、生猪存栏量、鲜菜和鸡蛋价格涨跌幅等数据,引起广泛关注。很多人好奇,这些数据怎么来的?准确吗?这就涉及到一个名词——住户调查。
“住户调查是国家统计局组织开展的一项重要民生调查,迄今已开展70多年。”国家统计局安徽调查总队副总队长许善军说,“调查对象庞大、内容丰富,既有收入、消费、资产等与家庭生活密切相关的内容,也有社保、教育、医疗、就业等与民生保障密切相关的内容,还有生产、经营、投资等经济活动内容,是一类涉及面广、内容丰富,而又关系国计民生的重要调查。”
“住户调查采用居民记录家庭收入支出流水账的方式,收集老百姓家庭每一笔收支数据,最后经各级统计部门层层计算汇总,由国家、省、市、县逐级反馈,得出各地城乡居民人均可支配收入和消费支出数据。”许善军补充说。
目前,全省16个市、116个县(市、区)有1.4万户居民家庭代表全省近2000万户家庭“为国记账”,平均1户代表1400户左右居民家庭。
为何要开展大样本轮换
“2017年到2022年,我省有1.4万户居民家庭参与住户调查,迄今已有5年时间。”国家统计局安徽调查总队居民收支处处长邓炜炜说。
记账户如果记账时间过久,容易引起他们厌倦情绪,可能不再愿意积极配合调查,从而使调查质量下降。随着经济社会的发展,每个调查户的家庭情况都会发生变化,“样本老化”现象是不可避免的。还有部分记账户会因为种种原因退出记账工作。
同时,随着城镇化进程的不断加快,城镇地域范围不断扩大,原来的农村变为城镇。5年前划分的城乡范围,已经不能真实反映地域变化对城乡居民收入带来的影响。
“为了解决上述问题,国家统计局在顶层设计时,规定每5年更换一次记账户,就是把上一批1.4万户全部换出,重新抽选新的记账户,这个过程称为‘大样本轮换’。”邓炜炜说。
许善军表示,经过多年的工作验证,有一套相对科学、完善的抽样方法,可以保证随机性,最终抽中的记账家庭基本能涵盖社会各个阶层、领域,既有拿固定工资的上班族,也有田间地头的农民朋友,既有各行各业的白领人士,也有需要政府帮扶的低收入户。具体来说,大样本轮换工作启动后,第一步是核实全省所有的市、县(区、市)、乡镇(街道)、村居(社区)的名录,保证各级行政区不重不漏。第一轮进村居的摸底调查,就是以第七次全国人口普查的数据作为基础,对相关指标进行核实。
“统计部门将根据每个社区的人口数量、年龄、文化程度、住房和汽车情况等指标,在全省范围内,从近1.8万个村居(社区)中随机抽取1800个左右的调查小区以及18万户家庭进行摸底调查。”邓炜炜说。
从今年9月开始,统计调查部门的工作人员将对这些家庭逐一上门调查。调查人员上门后将进一步核对人口、家庭收入、文化程度等相关情况。“经过上门摸底之后,可以消除城乡范围变化、人口流动、样本个体变化等各方面情况对数据准确性带来的负面影响。”邓炜炜说,摸底调查得到结果,是最终全省抽取“国家记账户”最重要的依据。
如被抽中需要做些什么
家住合肥市蜀山区稻香阁小区的记账户成敏,是1.4万户记账户之一。翻开她的账本,条条账目一目了然,详细记录着每天的收入和花费,大到买一辆汽车、小到买一瓶矿泉水,都要入账。
不仅如此,实物收入也要换算计入。“比如,端午节的时候朋友送来一袋粽子,这也是收入的一部分,我按照30元记录了下来。”成敏说。
记账这么详细,会不会泄露隐私?据介绍,各级统计机构的工作人员都会严格遵守《统计法》和《个人信息保护法》,所有数据仅仅作为统计用途,绝对不会将收集上来的个人信息对外泄露。当然,参与这项工作也不全是义务工作,对于每个记账家庭,都会按月发放一定的调查补贴,记账质量好的家庭还有一定的奖励。
账本上一个个小数字,汇集到一起可以起到大作用。“从宏观上看,住户调查数据是党委政府掌握民生状况、制定民生政策、评估政策效果的重要依据。”许善军说,从微观上看,退休工资标准、最低工资标准、城乡低保标准、个人所得税起征点、低收入困难家庭申请专项救助、民事赔偿标准等政策的制定都跟住户调查息息相关。