涉企违规收费要整治到位

■ 徐 海

版次:05  2022年07月12日

近日国家发改委等4部门联合部署涉企违规收费专项整治行动,重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为,切实降低企业生产经营成本,受到欢迎。

近年来,从中央到地方出台一系列减税降费政策,目的在于以政府收入的“减法”,换来企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。收费项目逐步减少、收费行为更加规范,企业负担不断减轻,市场活力不断释放。然而,涉企乱收费问题具有长期性、复杂性、隐蔽性。明目张胆的乱收费少了,但借助行政权力“打擦边球”“捆绑服务”“搭车收费”却花样频出。究其原因,一些部门为眼前利益干预企业经营,有的收费主体不落实国家出台的减税降费政策等等。

在市场主体身上动“歪脑筋”、打“小算盘”,谋小利却损害大局。受疫情影响,现阶段,市场主体特别是中小微企业、个体工商户面临经营困难,不少企业处于生存与发展的重要关口。一系列减税降费政策措施能否不折不扣落到实处,关乎企业发展,关乎经济大盘,关乎政府公信力。此次整治行动紧扣当前涉企收费存在的问题,提出有针对性的治理措施,充分体现政府职能部门的务实态度和治理决心。

举措“长出牙齿”,整治必有效果。改变违规涉企收费禁而不绝现象,监管部门必须勇于“亮剑”,对涉企违规收费项目严肃整改、坚决取消,提高违法成本,斩断乱收费的“黑手”。聚焦社会反映强烈、问题突出领域,对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光,形成震慑效应。职能部门及其下属单位、行业协会、中介机构等应加强内部管理,深入开展涉企收费自查自纠行动,以刀刃向内的态度检视乱收费等问题,充分保障企业合法权益。

进一步治理违规涉企收费,应正确处理好政府与市场的关系,厘清涉企收费主体权力边界,消除违法违规收费土壤。涉企收费项目设置必须依法依规,“法无授权不可为”,为企业发展“松绑解缚”。落实涉企收费目录清单制度,明确收费事项一律公开,提高涉企收费公开性、透明性,给企业一本”明白账”,实现账目清清爽爽、缴费明明白白。同时,鼓励企业对乱收费现象进行举报,把收费不透明、只收费不服务、多收费少服务、强制服务并收费等问题置于阳光之下,将监督延伸至“最后一公里”。

整治涉企乱收费的过程,也是转变政府职能、提升服务水平的过程。整顿涉企违规收费不只是让涉企收费项目减少、费用降低,更重要的是改善营商环境,激发企业活力。将专项整治落到实处,完善长效监管机制,让惠企政策发挥效能,帮助市场主体渡过难关。整治行动与“放管服”改革紧密结合,进一步简政放权,不折不扣落实好各项减税降费政策,增强服务能力、拓宽服务范围,为市场主体添活力,重回健康发展正轨。