记者:发展普惠托育服务有何重要意义?
崔建梅:如今,“带娃难”成为许多有婴幼儿照护需求家庭的共同感受,主要原因在于传统家庭抚育方式已经不适合当下家庭发展模式。“七普”数据表明,我国家庭户均2.62人。以一孩家庭为例,如果父母都要上班,带娃必须借助“外援”,比如让爷爷奶奶帮着带,或者送到托育机构。而随着“三孩”政策放开,对于一些二孩、三孩家庭来说,即使有老人帮着带,也难以缓解家庭的育幼难题。因此,促进托育服务发展,逐步满足家庭日益迫切的托育服务需求,有助于减轻家庭养育的时间成本和经济压力,缓解群众生育养育焦虑,释放生育政策红利,促进人口长期均衡发展。
李长娟:在推进经济社会高质量发展、群众希望享受高品质生活的背景下,育儿其实已经突破了家事的范畴,而是一项需要家庭、机构、政府等各方协同参与的系统性工程。首先,传统的家庭抚育必须投入一定的人力和时间,现实中一些宝妈为了照顾孩子,只能选择放弃就业,不利于家庭成员的充分就业。其次,当前我国的托育服务处于起步阶段,服务质量、费用等方面缺乏规范,一些机构甚至会打着各类早教的名目,收取高额费用的同时,更会强化家庭的带娃焦虑,也不利于婴幼儿的健康成长。所以,育儿既是家事,也是国事。构建普惠托育服务体系、增加托育服务有效供给,是保障和改善民生的切实之举。
记者:当前实施普惠托育面临哪些问题?
崔建梅:最大的问题还是供给严重不足,现有托位数量离群众需求有很大差距。从现有的发展模式来看,当前托育主体主要有以下几类,一是企事业单位开设的针对员工的托儿所,二是专门的托育机构,三是早教机构开办的托育班,四是幼儿园下设的幼托班。但我调研发现,目前在我省主要的托育主体还是幼儿园和早教机构开设的托班,专门的托育机构很少,普惠性托育机构更少。另外,不同城市地区、城乡之间,托育服务发展不平衡也是下一步需要解决的问题。
李长娟:所谓普惠托育服务,就是要在保障服务质量的基础上,还要做到收费合理,布局优化,真正满足绝大多数家庭的需求。不过,目前来看,由于民办营利性机构仍是托育服务的主体,市场化托育服务价格较高,超出了很多家庭的承受能力。此外,现有的托育机构偏少,服务供给不足,难以有效覆盖有婴幼儿照护需求的家庭。
记者:如何切实缓解“入托难”“入托贵”?
崔建梅:今年省里实施暖民心行动,将安心托幼作为其中一项重要行动,及时回应了群众关切,必将有效解决群众当前面临的托育难题。构建普惠托育服务体系,还是要从扩大服务供给做起。各地可结合实际,探索形成各具特色的普惠托育服务发展模式,持续扩大托育服务资源的供给总量。在实施中应精准把握家庭托育需求,统筹规划托育服务供给结构与布局,建立与常住人口规模相适应的婴幼儿托育服务机构规模。
李长娟:托育机构普遍面临成本高、抗风险能力弱等挑战,仅靠市场力量很难解决“入托难”“入托贵”等问题。日前,我省出台《安心托幼行动方案》,明确了一系列支持政策,特别是在财政补助方面,拿出真金白银支持各类机构发展普惠托育服务,将会大大激发相关主体发展热情和动力。相关方面应抓好政策落实,强化监督、考评等监管方式,确保政策红利真正转变为行业发展成效,让群众真正享受到更加方便、平价、优质托育服务。