记者:近年来,当地农民工返乡总体情况如何?哪些原因导致农民工选择返乡?
桂超:阜阳市是劳务输出大市,常年农民工转移就业超过350万人,其中在本市范围内就业68万人,省内就业26万人,省外就业260万人。近年来,我市农民工返乡就业创业人数逐渐增多。一方面,随着“四化同步”特别是工业化、城镇化的加快推进,以及承接发达地区产业转移力度的不断加大,在阜阳本地千万人口形成的市场需求和逐渐发展起来的产业用工需求双重刺激下,部分外出务工人员开始返回家乡发展。另一方面,为了鼓励农民工返乡就业创业,我市连续15年举办“接您回家”活动,确立了“接投资者回家创业、接技能人员回家兴业、接务工人员回家就业”的“三接三业”工作目标,累计引导6.35万人回乡创业,创办各类经济实体3.78万个,带动就业48.21万人。
叶兴旺:与前几年相比,我市农民工返乡就业人数呈现出快速增长态势。分析其中原因,一是大批本土龙头骨干企业发展快,招商引资新上项目多,企业用工需求数量大,人社部门推介力度强;二是家乡就业成本相对较低,有利于子女教育和老人赡养,一些农民工随着年龄增长,也不愿意在外打工;三是受近年来国际贸易摩擦和疫情等多重因素影响,外贸、建筑、快递和餐饮等行业用人需求降低,增加了农民工外出求职难度。
记者:你们采取了哪些政策措施促进返乡农民工就业?
桂超:一是完善就业政策。为妥善解决农民工返乡创业就业的实际困难和需求,我们出台了多项政策措施,从加大财政扶持、完善扶持政策、加强就业服务、优化创业环境、维护合法权益等方面,积极鼓励引导农民工返乡创业。二是提升就业服务。完善公共就业服务体系,建成1900余个村级以上就业服务机构,为农民工就业创业提供政策咨询、职业指导。每年常态化开展“2+N”系列招聘800余场次,利用安徽公共招聘网开展线上招聘,精准搭建对接平台,便于农民工找到合适的就业岗位。
叶兴旺:我们突出抓好用工对接、技能培训、权益保障等工作,有力促进农民工就地就近就业。在线上线下组织各类招聘会,促进供需对接,截至6月20日,全市共举办“2+N”等各类招聘活动499场,服务企业8730家,达成就业意向1.84万人。积极组织开展各类技能培训,提升劳动者素质,促进技能就业。2021年,全市完成农民工职业技能培训3.1万人次,拨付各类补贴2400余万元。大力推进返乡创业园建设,先后帮扶指导的16个农民工返乡创业园和1个青年创业园被批准为省级返乡创业园,入驻项目达630个,实现年产值70亿元以上,带动就业1.5万人以上。督促用人单位进一步完善劳动用工制度,推进农民工社会保障服务,扩大农民工参加社会保险覆盖面,为农民工参保和接续提供服务。
记者:促进返乡农民工就业还面临哪些难题?打算如何解决?
桂超:我市返乡农民工技能水平总体偏低,缺乏一技之长,难以满足企业用工需求,特别技能人才较为缺乏。下一步,我们将紧紧抓住我市人力资源这个优势,加快技能培养,促进技能水平提升,充分挖掘释放人力资源优势,推动我市由人力资源大市向人力资本强市迈进。围绕我市15条产业链建设,依托企业、职业院校大力开展订单定向技能人才培养,进一步提升人才培养精度,优化技能培训供给,让返乡农民工实现更高质量更加充分就业。
叶兴旺:帮助返乡农民工在家门口就业,是人社部门的职责所在。我们将按照省委、省政府部署要求,进一步完善相关政策措施,积极拓展农民工求职渠道,引导劳动者就地就近就业。持续推进职业技能培训,本着“实际、实用、实效”的原则,提升培训质量,促进技能就业。同时,加大基层服务队伍建设,提升对农民工返乡就业的服务水平,并进一步优化用工环境,规范企业用工管理,建立和谐劳动关系,实现农民工招得来、留得住、有发展。