依法保护耕地，重要性不言而喻。“谁毁损，谁复垦”，这是人民法院在审理相关案件中的重要原则。

以我省发生的王某诉某县自然资源和规划局土地行政处罚案为例——

王某与某县某村某村民组签订荒废塘租赁合同，约定租金2万元，王某在租赁荒塘上合理开发，自主经营，开发时挖出的土先由村民组负责拉走垫村庄的道路，剩余方可自主支配。某县自然资源和规划局对涉案荒塘处被破坏的耕地情况进行调查，王某认可其扩挖荒塘取土用于村里修路和填平坑塘低洼地。后某县自然资源和规划局向王某下达《责令改正违法行为通知书》。再后，某县自然资源和规划局作出行政处罚决定，认定王某未经批准擅自挖塘取土931.4立方米，造成273平方米耕地遭到破坏，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，且拒不履行复垦义务，责令王某缴纳土地复垦费2457元（造成273平方米耕地破坏按每平方米9元的标准缴纳）。王某不服，向某县政府申请行政复议，某县政府对原处罚决定予以维持。王某仍不服，提起诉讼，请求撤销上述行政处罚决定及行政复议决定。

一审人民法院认为，某县自然资源和规划局提供的证据相互印证，能够证明涉案荒塘被扩挖、耕地被破坏的事实存在，王某认可其扩挖涉案荒塘、未对被破坏的土地履行复垦义务。故某县自然资源和规划局对王某作出的行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，判决驳回王某的诉讼请求。宣判后，双方当事人均未提起上诉。

【法官说法】

本案是当事人拒不履行复垦义务，受到自然资源主管部门行政处罚的行政案件。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦；复垦的土地应当优先用于农业。本案中，王某因挖塘取土造成耕地破坏，依法应按有关规定负责复垦，否则应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。王某未在规定时间内复垦土地，自然资源主管部门责令其缴纳土地复垦费，符合“谁毁损，谁复垦”的原则，从土地复垦角度体现了对耕地的严格保护。该案例体现了人民法院对破坏耕地行为“零容忍”的态度和立场，对于提高人民群众对依法保护耕地重要性的认识具有积极意义。