近日,省安委会综合检查组第五组赴蚌埠市检查安全生产工作——

细“体检” 找“病灶” 开“药方”

■ 本报记者 王弘毅

版次:05  2022年06月15日

安全生产责任重于泰山。基层政府安全生产责任有没有落实?企业还有哪些风险点和安全隐患?这需要一场系统的安全生产“大体检”来排查“病灶”。近日,记者跟随省安委会综合检查组第五组来到蚌埠市检查安全生产情况。检查组紧扣国务院安全生产15条硬措施,以问题为导向,听汇报、查台账、现场查、随机抽,检查发现,该市安全生产情况总体较好,但仍存在责任落实不到位、部分企业安全隐患突出等问题。

一场“不按套路出牌”的安全检查——

随机抽查、现场考试,问得专业、查得细致

行程定好了,却突然更换被检企业;检查组用手机地图随机找企业突击检查……这种“不按套路出牌”的随机抽查,避免了一些企业的“突击式”迎检,可有效反映最真实状况。

记者注意到,除了部分检查点外,有好几家企业都不在事先印好的检查手册中。近5天的检查,检查组跑了两个县、两个区,查了餐饮、建筑、运输、工贸、危化、粮食、纺织等领域的10家企业。

查得够“细”、够“专”,有的企业负责人流利作答,有的则紧张冒汗。

“给你5分钟时间,把企业的风险隐患点做全链条式的梳理,就写在纸上。”在一家企业,检查组组长、省自然资源厅副厅长孙林华当场“考试”,让企业负责人现场作答。

“请告诉我这个指示灯代表什么”“你现场启动一个风机给我看看”……在一家酒店的控制室,消防安全专家张军出了消防器材实操“考题”,一个个专业问题,让该酒店安全主管“卡了壳”,多次答错、面露尴尬。

检查组检查之细,甚至覆盖了企业的厨房、化粪池、雨水井等易被忽视的角落。在一家企业的化粪池盖边,危化品安全专家周厚俊就安全标识“较起了真”:“硫化氢中毒是‘闪电式’的,人一旦中毒,几秒就不行了,一定要标清楚有限空间的安全标识,对危害因素做分析辨识!”

能问得专业,问到“痛处”,那是因为检查组里“高手如云”。据了解,检查组里有危化品、消防、工贸、矿山等领域的安全生产专家,有着很强的专业背景。此外,专家们不仅立足“挑刺找茬”,还一起“会诊”,找“病根”、开“药方”,就市级、区县级政府的责任落实和企业的安全隐患整改提出建议。

在政府部门汇报上,也是简单直接。检查组要求汇报材料采取“262”的布局,即成绩占20%、自查和整改落实占60%、下一步打算占20%。检查组在汇报会上多次表示,汇报问题时把问题展开了说,不要泛泛而谈。

一份充满“辣味”、直击“病灶”的问题清单——

共列出100多项问题,部分企业安全隐患突出

细致深入的“安全体检”后,一份客观、全面、专业的“体检报告”出炉,既肯定了当地安全生产工作的做法,也指出了政府和企业的不足与问题。问题清单中,列出了党委、政府部门的14项问题和企业的87项问题,每一条都细之又细。

比如,对于蚌埠市政府的安全生产工作,检查组总体给予肯定,认为其对落实国家安全生产要求做了细化,制定了68条具体措施,落实分级分类监管措施效果较为突出,但安全生产责任落实仍有待加强。

基层政府是安全生产的监管主体。检查中,蚌埠市高新区、怀远县、五河县等区县,实施了一些行之有效的措施。比如,为保障群众安全,怀远县对该县荆山广场附近的危旧房八排楼实行拆除,并重新规划土地,对200多位住户实行易地安置。

但检查中也发现,相关县区存在安全管理人员配备不足、监管执法队伍建设滞后等共性问题。

部分企业安全隐患仍较为突出。比如南山豪生大酒店存在消防安全管理薄弱、安全管理人员消防业务不熟练问题;怀远县安澜码头的台账资料有“临时抱佛脚”之嫌,对员工安全培训流于形式,未见全员安全生产责任制度等。

部分企业在危化品安全管理或安全设施等方面存在隐患问题。比如蚌埠国显科技有限公司危化品未分区存放,库房外墙未设置部分化学品安全告知牌;壹石通材料科技股份有限公司危险品库禁忌物品同库混存;安徽中草香料有限公司的车间、危化品库可燃气体检测报警装置设置数量不足;华润雪花啤酒蚌埠分公司重大危险源场所未设置包保责任公示牌;华芳五河纺织有限公司涉粉尘场所地面、设备表面粉尘沉积严重,存在风险隐患,厂区厨房间储存使用液化石油气,未设置可燃气体泄漏检测报警装置等。

此次检查的企业还包括一些大型国企,这些企业总体情况较好,投入到位、机制健全,但工作落地还有欠缺。比如中粮生物科技沫河口分厂在安全生产体制机制、人员配备和信息化建设方面做得比较扎实,然而在“最后一公里”的落实上还不到位。其中,消防控制室值班人员操作消防设备不熟练,一期酒精罐区部分安全设施设置不到位。

检查还发现,部分企业厂房、库房墙体采用易燃泡沫夹芯彩钢板材料,易引发火灾事故。

此外,有的企业台账“形式化”,“为留痕而留痕”。检查组副组长、省应急管理厅监管二处二级调研员赵淳一针见血地说:“培训、记录不能做做样子,签个字就完事了。安全生产就是这样,没出事觉得都不是事,一出事就是大事。”

一次系统的“安全大体检”——

检查不是“找麻烦”,是为了保障群众生命安全

为何要开展这样一次安全大检查?为什么要给基层政府及企业提出这么多待整改的问题与隐患清单?

“安全生产要确保‘万无一失’,否则就会‘一失万无’。我们找问题不是给大家找麻烦,而是通过系统排查,督促补齐短板和漏洞,把安全生产工作做得更扎实、抓得更有力。”检查组组长孙林华说。

检查组在问题反馈会上,向蚌埠市及有关区县通报了检查的问题清单,检查组负责人与蚌埠市政府相关负责同志共同在清单上签了字。

面对这份问题清单,蚌埠市委常委、常务副市长葛锐诚恳地说:“检查组反馈的问题指向明确、精准深刻、切中要害,我们将逐一明确责任单位、整改措施和整改期限,逐一交办督办到位,实行清单化闭环式管理,确保所有问题改彻底、改到位。”

立行立改、举一反三。检查组刚检查完,相关县区就立即开展整改。蚌埠市政府相关负责人表示,将坚持“当下改”和“长久立”相统一,建立长效机制,做好整改的“后半篇”文章。”