5月12日下午,芜湖圣美生物科技有限公司负责人苗沛从安徽自贸试验区芜湖片区行政审批局负责人手中接过营业执照。“以往开办企业需要半天时间,现在提出申请,再作出信用承诺即可登记,系统智能秒批,仅用20分钟我就拿到了营业执照。”苗沛说,“这样的申领方式大大节约了时间和成本,真是太方便了!”
为进一步深化“放管服”改革,激发市场主体活力,芜湖市市场监管局与安徽自贸试验区芜湖片区管委会联合印发了《中国(安徽)自由贸易试验区芜湖片区市场主体登记确认制实施方案(试行)》,并迅速实施改革。圣美生物科技是芜湖市首家通过登记确认方式开办的企业。
“实行市场主体登记确认制之前,申请人需要到市场监管部门进行名称预先核准,并提供股东会决议、章程、住所证明文件等材料,登记机关对申请人提供的材料进行审查,经许可后予以核发营业执照。”芜湖市市场监督管理局注册登记局副局长丁勇介绍说,改革后,申请人只要按照流程完成实名认证、自主申报、信用承诺等环节,即可快速办好营业执照。从过去申请人提交多份证明材料,变更为自主承诺,进一步实现“减环节、减材料、减时限、减成本、优服务”。
2014年3月1日,我省启动注册资本登记制度改革。历经8年时间,随着改革进程逐步深入完善,覆盖面也越来越广。2021年,我省开始推行商事主体登记确认制改革试点和“一业一证一码”改革试点,企业经营范围登记规范化改革等举措。如今,市场主体登记确认制已在合肥、芜湖等地试行推广,这一做法极大地压缩了登记时长,将开办企业从0.5天时间压缩至30分钟以内。
值得注意的是,信用承诺是确认登记制改革的基础。申报中,市场主体必须自行承担申请材料真实、合法、有效的责任;登记机关对申请材料进行形式审查,认为材料齐全,符合法定形式的予以确认,就视为登记,并进行公示。
确认登记制改革实施后,安徽自贸区芜湖片区的市场主体将按照新的登记规则进行登记。丁勇说:“这意味着申请材料大幅减少,登记程序进一步简化。特别是,现行登记规范中的备案事项将调整为自行公示的内容,由市场主体履行公示义务,并对公示的内容承担法律责任。这不但更大程度地尊重了市场主体登记自主权,也为市场主体节约了办事成本,提高了办事效率,更有利于诚信体系的建设。”