“我们园区通往外面的十几个路口全被堵住或挖断了，熟透了的羊角蜜瓜拉不出去，养鱼的饲料拉不进来……园区生产严重受阻，特向党报求助！”5月13日，安徽巨有农业生态园工作人员向本报发出求助信。

农民 　拿不到土地租金，我们只好去堵路

5月14日，记者赶到事发现场——位于长丰县左店镇永丰村的安徽巨有农业生态园。

巨有农业生态园是左店镇招商引资重点项目、镇里倾力打造的永丰田园综合体的一部分，2017年6月经长丰县发改委审批建设。该项目计划总投资8亿元，主要从事观光农业开发，由安徽巨有实业有限公司投资建设。据安徽巨有实业有限公司总经理梁斌介绍，截至目前，该项目在基础设施建设、水产养殖基地建设、生态采摘基地及水肥一体化系统建设等方面已投入近5000万元。

记者在现场看到，园区大门被一大堆泥土堵上了，园区内通往外面的路口有的被泥土堵着，有的路面被挖断，机动车无法通行。

记者在一段视频中看到，巨有公司工作人员问挖掘机司机：“可是村里叫你来的？”司机答：“是村里叫我来的。”

视频画面中，另一个路口，社居委负责人指挥村民将巨有公司开出来阻挡挖掘机的车子抬走。

一位参与堵路的村民告诉记者，2017年起,村民们通过社居委将地以每亩600元的价格租给巨有公司，租期是8年。头几年顺利拿到了租金，可是近两年就拿不到租金了。“拿不到租金，我们只好去堵路”。

有知情者告诉记者，5月初，就有村民用挖掘机将园区的鱼塘和塘埂挖坏。5月12日，产业园周边所有通往外面的道路都被堵上或者挖断。随后，多位村民到政府上访。

园区负责人 　我们不想拖欠租金，只是想推动问题尽快解决

巨有公司为什么会拖欠农民租金？

梁斌似乎有一肚子的苦水，他向记者讲述了事情的原委：

“2017年4月，在当时的左店乡政府主持下，巨有公司与永丰社居委签订2300亩土地流转协议，用于现代休闲农业园项目开发。当时乡政府让我们先打100万元保证金，土地流转手续由政府帮我们办，等土地流转完了，再签一个更为详细的合同，我们照办了。第一年政府很尽力，成效也很明显，将700多亩土地流转后交付给了我们，项目进展顺利。

“我们签的是2300亩土地，如今5年多过去了，离合同到期不到3年，永丰社居委交付能实际使用的土地不足1000亩，导致项目规划难以推进，不得不在已流转的土地上种点瓜果和粮食，搞点水产养殖，以免土地抛荒。

“今年4月26日，永丰社居委给我们发了一封函，称巨有公司拖欠土地租金合计205万元，要求巨有公司2022年4月28日17时30分前支付到社居委指定账户。社居委是按1760亩计算的土地租金，而包村干部去年离任前核定的土地亩数为993亩，两者相差700多亩。包村干部是按照政府颁发的土地确权证书一户一户核算的，数字为何如此悬殊？我们多次要求政府重新测量土地亩数，均遭拒绝。”

“更重要的是，政府没有将土地流转工作做到位。”梁斌指着园区大门楼旁边的坟墓和杂树对记者说，“我们原本规划在这里建设农业生态广场的，可政府迟迟不把这些坟迁走，也不将这些树木依法移走。我们总不能在广场上搞几座坟请游客参观吧？”

“项目无法推进，给我们造成巨大经济损失，我们怎么甘心付租金？我们并不想拖欠农民租金！我们只是想推动问题尽快解决。”梁斌说。

镇政府 　口头承诺政府无法履行，村民权益不容侵害

农民出租耕地要求获得租金，天经地义。作为土地承租方，巨有公司称并不想拖欠农民的租金。那么，当地政府为什么不愿成人之美？记者对此十分不解，希望向左店镇政府求证原因，可是镇政府相关负责人不愿露面,只派出两名顾问律师解释此事。

顾问律师孙森介绍，去年10月起，他们受左店镇政府委托参与协调巨有公司拖欠土地租金一事。他们先后与巨有公司相关负责人沟通协调了14次，均未取得实质性进展。镇政府此前与企业可能有一些沟通和交流，还有一些承诺，但全部是口头的，因为没有协议，镇政府没法履行。

顾问律师王代德认为，镇政府与巨有公司之间的纠纷已进入一个死循环，前者要求先将租金付给农民，可后者则要求先将有争议的土地面积核定清楚、将合同细化后再付租金。

在记者发稿前，左店镇政府发来一份情况说明。这份情况说明称，巨有公司拖欠群众土地租金191.7万元，涉及167户群众。由于群众长期未收到租金，多次信访。

对于巨有公司质疑的“租用的土地不是净地，不利于经营”问题，情况说明上解释称“合同内（土地流转协议）没有约定流转的土地必须迁坟”。对于“租用的土地亩数不准、四周边界不清”问题，相关方面已委托房地产土地评估规划公司进行测绘并于4月20日完成测绘工作。

投资人 　这场纠纷给我上了一堂生动的法治课

“2017年，当时的左店乡领导多次拜访我，力邀我回老家开发，并给我开出了极为暖心的条件，家乡领导的招商诚意感动了我。”生态园项目投资人梁财告诉记者。

“2017年4月土地流转协议签订后，政府7天就流转了两个村民组的土地；不到两个月，项目开发规划书就通过镇政府审核并报长丰县发改委获批。这种办事效率，让我们投资信心倍增。然而2018年以后，我们多次找政府协调，希望解决土地流转中的问题，都不了了之。”梁财说。

梁财深有感触地说：“我仅凭着对家乡的一腔热爱就来到这里投资，没能及时将政府的口头承诺落实到书面合同，这的确是我的重大失误。由于法律意识不强，我们跟社居委签的合同过于简单，对土地的交付时间、交付标准、交付方式等重要事项均未作出明确约定，以至如今发生纠纷我完全处于被动。这次纠纷给我上了一堂生动的法治课。”

梁财提醒返乡创业者，回报乡梓不能仅凭一腔热情，对招商引资条件一定要细细甄别，要固化到白纸黑字的书面合同上。

“公司已投入近5000万元，现在撤出，损失巨大。因此，还是期待政府帮我们尽快将土地流转到位，并配合我们完善相关协议。那样我们就有信心继续干下去，也决不会拖欠农民一分钱租金。”梁财说。

其实当地农民也盼着巨有公司留下来。“年轻人大多外出打工了，不少土地近乎抛荒，巨有公司来了，能让土地发挥效益。有巨有在，大家既能拿到土地租金，还能在园区上班增加收入。”村民圣传金对记者说。