记者：发展社区养老有哪些优势？

王容川：随着社会的发展与人民生活水平不断提升，老年人越来越需要有特色、多样化和精准化的养老服务。社区养老服务以嵌入社区的小型养老机构作为支撑，重视社区在养老服务中的作用发挥，利用社区对老年人的地缘和亲缘优势，最大程度地整合居家、社区和机构养老服务资源，实现最优化资源配置，弥补了单一养老服务模式的不足。社区养老服务可以为有不同需求的老年人提供个性化的特色养老服务，最大化满足老年人生活照料、康复护理、精神慰藉多样化需求。

谢琼：社区养老吸收了家庭养老和机构养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。社区养老一项基本功能是老年人托管服务，如子女上班时可以把老年人送到社区养老服务中心托管，或者让机构服务人员上门照料老人。这种形式，将养老所需的支持资源向社区延伸，弥补了家庭养老能力不足的难题。同时，老年人不用离开熟悉的生活环境，在心理上更容易接受。再加上与机构养老相比，社区养老所需费用较低，服务内容及方式的选择更丰富，老年人可以根据自己的经济能力选择相应的服务项目。

记者：推广社区养老模式目前还存在哪些难点和问题？

王容川：一是普及程度不足。在经济状况相对落后、社区发展相对薄弱的中小城市，社区养老模式尚未布局启动，已经实施的社区发展水平也参差不齐。总体上社区嵌入式养老服务的内容、机制、队伍等均处于探索阶段，缺乏直接借鉴的示范典型和经验。二是支持政策不明确。在政策优惠方面，对试行社区养老服务的养老企业的融资、用地等专项支持政策较少；在城市发展规划上，现有的城建、功能规划为社区养老服务考虑也较少。三是可持续发展能力弱。社区养老服务前期投入较大，如果规模小、床位少，营收规模有限，就很难盈利。养老护理机构要想实现可持续发展，必须要网络化、连锁化发展，以实现规模效应，降低服务成本。

记者：如何助力社区养老提质增效？

王容川：首先要加强整体规划和工作统筹。强化社区养老服务与养老事业专项规划，完善相关法律法规，建立公开透明、规范合理的准入制度，健全养老服务质量标准，完善养老服务评估监督，提升养老服务质量。其次要着力构建社区养老服务体系。完善街道、社区二级基层养老服务体系，建议打造“一个街道一个养老服务中心，一个社区一个养老服务驿站”的区域服务综合体。加强资金支持，给予养老机构部分房租补贴、土地优惠或税收减免政策，缓解企业投资压力，鼓励大型养老机构通过连锁运营的方式跨社区布点。最后还要提升社区养老服务的专业化程度。建立人才培养机制，增强养老服务队伍的稳定性，加强志愿者队伍建设。加强社区与医疗服务机构、社会组织、企业及高校等社会机构和力量的协作，实行统一协调管理，帮助志愿活动有序、规范开展。

谢琼：社区养老是一种社会化养老服务，服务好不好，人员素质很关键。目前来看，现有队伍专业化、职业化水平不足，难以适应老年人多样化需求。相关部门应从社区养老护理需求出发，常态化开展养老从业人员培训，推动学校与养老服务机构校企合作，开展“订单式”人才培养和技能培训。同时面向社会加大志愿者的培训力度，提高原有非专业社工人员的专业素质和水平，为实现老有所养强化高质量人才供给。