国务院近日召开第五次廉政工作会议，我省就“以政府的法治诚信促进营商环境优化”作交流发言。从精准高效兑现公共政策，到深入推进政府履约践诺，我省在打造法治化营商环境上持续发力，出台了一系列有效举措，取得了积极进展。以违法行政行为集中整治为例，今年以来已纠正未依法履行行政给付义务问题3954个、占清理问题总数的99.9%。

市场经济是追求公平竞争的契约经济，契约的有效执行需要良好的信用环境。“法者，国家所以布大信于天下。”作为市场规则的制定者、市场公平的维护者和土地、资金等要素供给的调控者，政府的法治诚信关乎市场秩序的公平公正，关乎市场主体对营商环境的稳定预期。各级政府都应当树牢法治观念，将诚信施政作为重要准则，严格依法行政，做到言出必行、守信践诺，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

政府守信，就要坚持以法治方式履行好市场监管职责。有效市场与有为政府更好地结合，才能推动经济在高质量发展的道路上行稳致远。政府作为的基本要求是履行监管职责、维护市场秩序，但这种作为绝不是随意、任性的行为。要以规则为前提，法定职责必须为、法无授权不可为，严格规范公正文明执法，增强执法的公正性、规范性和有效性，才能形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事前事中事后监管体系，从而保障市场有效运行。对于存在制度空白的新业态新模式，要按照包容审慎的监管原则，及时补齐法规和标准空白，完善监管规定和方式，做到监管规范和促进发展并重。

政府守信，必须依法兑现承诺，杜绝“空头支票”，以实际行动提高公信力。惠企政策出台后，不能停留在纸面上，要以切实有效的举措提高政策知晓度，打通落实的中梗阻、“最后一公里”，优化企业申报与审核审批流程，让税费减免等政策红利尽快直达市场主体。在“双招双引”过程中，决不能突破法律法规随意承诺实现不了的优惠条件。对依法作出的承诺以及订立的各类合同、协议，必须严格履行，不能“新官不理旧账”。对行政机关及工作人员履职过程的违法违规、违约失信行为，要加大惩处和曝光力度，追究责任、惩戒到人。

市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。面对疫情影响和复杂多变的外部环境，各级政府更要强化法人主体意识和契约精神，依法平等保护各类市场主体，把营商环境建设全面纳入法治轨道，以法治诚信稳定市场预期、对冲外部不确定性，增强市场主体安心发展、专心经营的信心。