记者：我省围绕老年人助餐服务做了哪些工作？成效如何？

耿学梅：近年来，我省积极推进社区助餐机构建设，各地结合实际开展了一系列探索：一是制定优惠政策。各地结合实际紧盯特殊困难群体，分年龄进行不同程度的优惠补贴，如芜湖市户籍年满60周岁的散居特困供养老人、低保对象、空巢老人及年满80周岁的高龄老人可享受半价优惠。蒙城县90岁以上老年人每人每天县财政补助8元（即免费就餐），80-90岁老年人每人每天县财政补助4元，60-80岁的低保、特困、重度残疾人和计生特扶人员，由乡镇根据自身情况自行确定补助标准。二是规范资质控制质量。各地纷纷要求助餐点运营主体明确食品经营许可证、员工健康证、餐品价格和对老年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、举报电话等上墙公示，同时强化相关质量监督机制，设置投诉电话等。三是创新运营模式。各地基本坚持政府主导、社会力量参与运营的模式，积极与连锁餐饮品牌、互联网平台等合作，提升助餐服务水平。截至2021年底，全省已建有社区老年助餐服务设施791个，其中城市738个、农村53个。

记者：目前，老年人助餐工作存在哪些难点？社区养老服务中，助餐供给能否满足老年人需求？

耿学梅：老年人对于食物有更高要求，不仅要求细、软、有营养，部分老人还需要特殊餐品，现有助餐服务机构在满足老年人就餐需求方面还存在提升空间。各地助餐服务发展不均衡，导致助餐供给与老年人现有需求有错位。常住人口较多的主城区老年人对助餐服务需求较大，新建开发区老年人对于社区助餐服务需求较低。部分农村老年助餐存在环境卫生不达标、配套设施不齐全、饭菜种类少等问题；在配送方面相关服务开展较少，配送人员不足；在上门服务过程中，服务过程相对较长。部分社区老年食堂基本只能满足身体自理能力较好的老年人需求，对需求量最大的失能老年人上门类居家养老服务开展不足。

朱红英：目前，大多数社区食堂、助餐点只能按照社区用房点位设置，有时候老人就餐不方便。老年餐多是套餐形式，难以满足老年人个性化需求。个别经济条件较好的老年人希望提高餐品标准，但由于居家养老服务补贴总额限制，且今年以来餐饮原材料等涨价明显，供应商只能尽力而为，很难做大的提升。此外，针对一些行动不方便的老人，还需要加强送餐服务。从现在的情况来看，有些地方的送餐还做不到及时高效。饭菜在配送途中变冷，老年人还需要加热才可食用。

记者：社区食堂如何才能实现可持续发展？政府、企业等方面还需要做好哪些工作？

耿学梅：就政府而言，下一步将重点做好以下几方面工作：一是加大资金投入，提升补贴的精准性。鼓励采取“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点”的办法，多渠道拓展资金来源。二是统筹衔接公共资源。在助餐点食品经营许可证办理、燃气开通等方面，为助餐点建设运营等开设绿色通道，做好一站式服务，解决助餐服务机构在申请开办助餐点过程中的现实难题。对助餐点在水、电、气上给予一定的优惠，并协助解决场地、治安、卫生、办照、免税等方面的具体问题。三是健全监督管理机制，委托第三方评估机构对助餐点设施、服务、管理、食品价格、信誉等情况进行综合评价，制定并公布助餐点指导价格，每月或每季度定期进行监督检查。四是充分调动慈善力量。整合激活慈善资源，鼓励社区居民、低龄老年人参与志愿服务，通过积分兑换、精神奖励等方式达到激励作用，形成互帮互助良好氛围，调动社会参与积极性，缓解人力资源短缺问题。五是充分发挥市场机制作用。鼓励知名餐饮连锁品牌参与社区老年助餐服务，不断提升服务质量水平。

朱红英：政府要始终坚持把社区食堂作为重点民生工程，在合理范围内加大资金和政策支持力度，同时加强监督管理，确保老年人能享受到高质量的助餐服务。乡镇、街道等基层单位要积极对接社区食堂经营方，指导并协助经营方开展工作，可以发动辖区党员、楼片长等力量协助做好宣传，提升群众知晓度。此外，社区食堂经营方要严格按照政府及相关部门要求，严格标准，规范操作，保障饭菜质量，稳控用餐价格，确保食品安全，提升服务质量。