记者：我省将课后服务纳入2022年重点民生工程，有什么现实意义？

黄宁：课后服务纳入重点民生工程后，能够聚焦优化课后服务，指导各地“一地一策”“一校一案”满足学生多样化需求，既有利于巩固“双减”政策成效，也能为各地在开展课后服务工作中提供更强保障，比如资金、人才、管理等。各地学校、教师在此基础上，围绕学校教学，可以开展富有个性色彩的课后服务活动，确保课后服务能够“站住脚”“有效果”“受欢迎”。在解决家长的后顾之忧的同时，也引导教师走出无所适从的困境，促进学生的全面发展。

记者：各地在课后服务供给中还存在什么问题？

黄宁：目前，我省义务教育阶段课后服务实现了全覆盖，但与此同时也遇到一些问题。一是课后服务城乡差距较大。与城市学校相比，农村和偏远地区学校在课后服务所需硬件设施、软件资源、师资配置、经费保障等方面都有着较大的差距。课后服务需求与长期资源供给不足的矛盾使得农村地区课后服务问题愈发凸显；二是课后服务体制机制有待进一步健全。比如课后服务经费保障问题突出、尚未建立有效的课后服务管理制度和评价体系、缺乏完善的学生安全保障体系等。

张育方：“双减”实施后，学生在校时间变长，给学校管理、资源供给、教师工作都增加了不少压力。同时在推进课后服务全覆盖过程中，由于时间紧迫，很多学校来不及重构课程，采取的是“增量改革”的方法，将课内课外简单相加，即原有的课程框架不变，只是对增加的课后服务进行安排。但简单相加的增量改革，容易造成课内、课后“两张皮”的状况。这既不符合学生的学习成长规律，也给老师们带来了负担。

记者：下一步，如何提升课后服务质量？

黄宁：首先，要强化课后服务资金保障，制定合理的课后服务收费标准，通过政府购买服务、财政补贴等方式对开展课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。其次，要优化制度设计、保障教师权益。通过创新中小学教师用人机制，促进教师交流轮岗，解决师资配置不均衡问题。为教师提供有效激励与保障，比如实施弹性上下班和补充休息制度，为教师提供加班补助，在评奖评优、职称评选上向参与课后服务工作的教师倾斜等，激发教师积极性。再者，要建立校外教育机构公共服务购买机制，包括建立校外教育机构公共服务清单，明确校外机构提供课后服务的专业标准，建立准入机制，制定引进非学科类培训机构进校园参与课后服务管理办法等。

张育方：提升课后服务质量，还要加强课程体系建设。各地各校要从育人理念、办学特色出发，从发展学生核心素养、促进学生身心健康出发，重构“课内融合课后”的课程体系。要整体设计学生在校学习与生活安排，将学生课后服务的实践课程、社团活动、校园节庆活动等，与文化课教学紧密结合，让学生进入校园后始终处于完整、系统的教育场景之中。以北师大宣城学校为例，学校在开齐开足国家课程的基础上，积极开展校本研发实践，逐步构建了包括“文、正、博、雅、健”五大板块和“基础、拓展、应用”三个层次的“乐育”课程体系，努力让学生在校内学足学好、知行合一，实现全面发展和健康成长。目前，学校课后服务的内容，除了教师培优补缺、答疑辅导、组织活动，学生自主学习、独立作业、课外阅读外，还按照科学性、实践性、探索性要求，在各年级开设音乐、美术、体育、科技、劳技、语言等9大类近30个社团，供学生自主选择参加。