今年全国两会上,乡村振兴成为热点话题。
《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称《意见》)日前发布。《意见》要求,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,规范村级组织机构牌子和证明事项。
一段时间以来,村级组织机构“牌子多”成为一道特殊“风景线”。据《经济参考报》报道,山东省曾开展“村(社区)‘牌子多’问题集中整治”行动,从全省6.5万个村(社区)共清理各类机构、制度牌子190余万块。村级组织机构“挂牌”本是为改进村级公共事务管理工作质量、更好地服务群众。但有个别地方将牌子作为体现政绩的工具,把挂牌作为“面子工程”,不仅沦为形式主义,还让基层干部“身兼多职”,不堪重负,影响工作质量。
《意见》的出台,有助于化解村级组织机构牌子数量多、种类多、形式多、虚名多等弊端,减轻基层负担。但是,村级组织机构“牌子多”原因不尽相同,治理工作不能“一刀切”。各地应坚持“优化机构、调整功能、提升效率”原则,全面排查清理现有牌子,及时“下墙”服务群众无实质作用的牌子。若多个牌子存在服务属性雷同、工作内容重合、服务对象一致等特征,酌情合并。定期开展“回头看”,审查牌子“瘦身”工作落实情况,对保留下来的挂牌机构规范考评事项,将服务质量作为重要考核指标,发现工作人员不作为、慢作为、乱作为及时问责。完善挂牌准入审批制度,若乡村需设立新的挂牌机构,要求申报单位详述挂牌目的、具体内容等细节,坚持“非必要不挂牌”“谁挂牌谁负责”,防范形式主义、官僚主义。
牌子“瘦身”并非最终目的,应引导基层干部把精力聚焦到惠民工作上来,多办实事。顺应数字政府建设需求,实现网格化管理、数字化赋能、精细化服务,让数据多跑腿、群众少跑路。探索村级基础信息统计“一张表”制度,简化手续流程,节省群众业务办理时间,让基层工作更规范、更高效。加大服务工作宣传力度,方便群众办事,提升服务质量。
基层工作做得好不好,群众心中有杆秤。充分尊重群众意愿,采取上门走访交流、邀请村民代表参加座谈会等形式,倾听群众心声。重视群众监督作用,畅通线上线下投诉反馈渠道,欢迎群众为基层工作质量打分,督促工作人员尽职履责。牌子“瘦身”,惠民“加分”,始终将群众满意作为开展基层工作的出发点与落脚点,促进基层服务提质增效,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。