要让年轻人进厂,须解决劳动力供需错配

■ 汪国梁

版次:09  2022年03月14日

岗位对年轻人缺乏吸引力,已经成为影响制造业发展的突出问题。今年全国两会期间,这一问题引起与会人大代表关注。有代表指出,当下不少年轻人选择送外卖、送快递,不愿进工厂当产业工人,导致制造业招工困难。代表还就此提出诸如“政府加强就业引导,给企业送政策、送资金、送产业工人”“逐步构建与制造业高质量发展相适应的人才培育体系”“社会各界共同努力,鼓励支持更多年轻人成为产业工人”等建议。

进工厂还是送外卖?从微观上看,年轻人的选择,是在自身能力素质、岗位特征与用工需求等因素综合影响下的市场行为。无论选择进工厂还是送外卖,都是劳动者的权利,也都是在为社会创造价值,同样值得尊重,不必有是非之分、厚此薄彼。从宏观上看,近年来,快递、外卖等新业态吸纳就业增加,传统制造业面临劳动力流失的局面,这反映出经济结构调整变迁的过程中,市场对于劳动力资源的重新配置,不必为此讶异。但制造业是经济命脉所系,没有制造业就没有未来,从这个意义上,年轻人不愿进工厂、制造业用工缺口突出的问题,需要引起重视、认真对待。

为什么很多年轻人选择送外卖、不愿进工厂?为什么制造业用工缺口问题突出?从劳动者的角度而言,影响求职意向的因素,大致有四个方面:收入有多少,事务是否繁重,工作环境怎么样,个人在能力和职业通道上有没有成长空间。外卖骑手、快递小哥风里来雨里去,工作绝对称不上轻松,但在自主性相对较高,可以根据个人意愿来决定劳动强度与时长,而且付出与收入的关系简单明了,多劳多得、“能见度”高。相较之下,到工厂流水线上当工人,收入上没有优势,还无法自主决定劳动强度和时长,职业能力也未必能得到成长。是当骑手送快递,还是到流水线上拧螺丝?年轻人会作出怎样的选择,不言而喻。

不过,制造业涵盖千行百业,岗位特点和用工需求多样化,用工缺口问题也要具体分析。随着制造业的转型升级,除了“流水线上拧螺丝”这样的低端岗位,还有大量需要较高技能的岗位需求被创造出来。这部分岗位有着更高收入、更好的能力成长空间和职业上升通道,但技能门槛将许多求职者排除在外。造成这类用工缺口的原因,并非年轻人不愿干,而是不会干。

缩小制造业用工缺口,要针对年轻人“会干的岗位不愿干、愿干的岗位不会干”问题,分类施策,改变劳动力供需错配的状况。中国经济发展到今天,年轻人对“流水线上拧螺丝”趋之若鹜的年代,已经过去了。对于那些不需要什么技能的低端岗位用工缺口,应当通过生产线技术改造、工业机器人的推广应用等途径来解决,以降低生产过程对人工的依赖。近年来,一些制造业企业建设“熄灯工厂”“无人工厂”,正是用工缺口倒逼之下“机器换人”的合理选择。而需要一定技能的岗位用工缺口,则应从供给端下功夫,加快职业教育的发展步伐,拓展技术工人的培训渠道,以数量充足、结构合理的技术工人、技能人才队伍,为制造业转型升级提供有力的人力资源支撑。