随着城镇化进程加快，大量农民进城务工，给基层治理带来了挑战。警力不足，如何守护一方平安？小区虽小，问题不少，家庭纠纷、邻里纠纷怎么解？群众诉求日趋多样，如何解决基层社会治理中的难点、堵点、痛点？当涂县坚持党建引领，创新方式方法，不断提升基层治理水平，提升居民的幸福感、获得感。
沉下去
网格员走街串巷了解诉求
2月15日上午10时半，当涂县姑孰镇凌云社区网格员施小璐从社区巡查回来，正在登记刚刚巡查到的问题：姑孰茗邸8栋的草坪上有污水溢出，已经通知小区物业尽快疏通；3号楼的一户人家卫生间漏水，需要社区和物业帮忙协商解决……施小璐和另一位网格员每天都要在小区四处查看，与社区的大爷大妈聊天，及时了解他们的诉求。
凌云社区副主任张志群告诉记者，网格员的工作主要是及时收集辖区内的问题和矛盾，然后及时上报“平安马鞍山”平台。
目前，当涂城乡专职网格员全部配备到位，常态化进网巡查、问题排查化解等运行机制逐步完善，完成网格员调整配备任务，确保做到“一格一员”。
当涂县网格划分总数为906个，其中城市网格130个，农村网格722个，专属网格54个。建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同治理”的工作机制，主要承担信息采集更新、矛盾纠纷化解、重点群体管控、治安联合防范、治理事项协管、社情民意收集、民生服务帮助、政策法律宣传等任务。
当涂县给网格员配发服装1593套，配备219个网格员专门办公场所，保证网格员统一着装、佩戴工作证进网巡查，同时制作公示牌875个，每个网格员逐户宣传网格化，形成浓厚的工作氛围。城市网格员工作时间均下沉网格，农村网格员每天巡查四遍以上。
弯下腰
“一圆六方”协商解决难题
2月16日一大早，刚上班的凌云社区副书记汪卉忙得不可开交：姑溪山水92栋门面房发生火灾，这是一间小区保洁人员的休息室，里面堆放了不少杂物，好在消防车来得及时，没有造成大的损失。“近期我们将与物业一起清理楼道堆放的杂物。”汪卉说，“我们社区原先是村民组，一些居民很留恋过去的生活习惯，例如购买活禽、在小区内摆摊卖菜等等，这些看似不大的问题，却反复出现。我们意识到城市基层治理不能是街道社区唱‘独角戏’，而是要上下联动，变零敲碎打治理为项目制改造、专业化服务，让专业的人做专业的事，提高城市基层治理效能。”
为解决社区权力小、群众需求多的现实难题，当涂县借鉴北京市“街乡吹哨、部门报到”做法，总结本地经验，探索出一条“党建+基层治理”新路子。建立以社区党组织为圆心，公安、民政、司法、住建、市场监管、城市管理等六个部门共建互助的“一圆六方”工作模式，按照“吹哨、应哨、派单、办理、反馈、评价”的六步运转流程，解决群众身边难题。
社区根据工作需要，可吸纳更多县直部门或企事业单位加入“朋友圈”，形成“1+6+X”矩阵。从县直部门选派45名优秀干部兼任社区党组织副书记或居委会副主任，制定《当涂县社区兼职干部管理办法》，实行社区兼职干部原单位和社区双重管理。社区兼职干部根据工作需要随时到社区报到，主动帮助社区协调解决问题。以社区为单位，建立“民情e站”微信群，进一步畅通问题反映渠道。疫情防控期间，“民情e站”微信群成为居民踊跃报名参与抗疫志愿服务的重要平台。同时，建立健全乡镇联席会议和社区“圆桌会议”机制，明确主要职责，制定议事规则，定期协商解决社区建设、管理、服务等方面问题。将“一圆六方”工作纳入县直部门、乡镇、社区年度党建工作考核、领导班子和领导干部综合考核，加强考核激励，强化结果运用，确保县直部门资源有效整合，群众需求有效对接，社区服务有效落地。
焦家社区为解决辖区外来务工人员的子女午间无人照料问题，将社区办公楼腾出近600平方米开设“午间微课堂”，动员组织志愿教师每周一至周五中午12时到下午1时半，面向务工人员子女和留守学生开展校外辅导活动。
接地气
编外义警守护百姓平安
2月16日上午10时，在姑孰镇派出所“义警之家”里，57岁的陈治芬打开微信里的图片告诉记者，她的队友义警王兴平昨天在黄池一段窄路上涂反光标记。正说着，50多岁的陶开圣和两位同伴也回来了。考虑到县城中小学及幼儿园要开学了，负责县实验小学南门的陶开圣去学校查看了一番，他说：“实验学校位于闹市区，门口交通繁忙，上下学的时候我们帮着维持秩序。放学时，一些家长因故无法按时接孩子，我们就会联系老师，让家长和孩子都放心。”
在“义警之家”隔壁的“潘晓斌调解室”里，20多名年轻人围坐在一起。所长许友告诉记者：“昨晚一个酒吧里，一些年轻人喝了点酒，发生了纠纷，现在我们就请了调解员把双方请到一起调解。调解员和义警都不是公安人员，往往更容易与年轻人沟通。让身边人调处身边事，更能促进矛盾纠纷快速有效解决。”
“我们当初提出成立义警队伍，主要是想弥补警力不足。”据当涂县公安局指挥中心副指挥长陶文介绍，该县公安部门积极探索新形势下加强群防群治工作，打破传统思维，主动引入“互联网+”理念，于2016年4月设立“SASA”微信平台，设置“信息搜索”“我来破案”“缉捕在逃”等功能板块，可以接收图文、视频、定位等，这意味着网友能够随时随地、以多种形式举报违法犯罪线索。同年12月，SASA平台的“粉丝”从线上走到线下，“当涂义警”正式成立，并在全省率先注册成立义警协会。
近年来，义警队伍不断壮大，工作范围与内涵也不断延伸。目前，当涂义警在册会员1500余人，实现城乡村居、行业全覆盖。他们协助警察守护百姓安全，逐渐成为群众身边的“五大员”，协助公安机关在重点区域和重大活动安保期间开展治安巡逻，与一线民警形成联勤联动的“大巡防”格局，做好治安员；充分发挥义警队伍覆盖面广的优势，广泛搜集身边的社情民意、安全隐患和违法活动信息，并向公安机关提出治安管理改进建议，充当情报员；积极参与矛盾化解，发挥“身边人调处身边事”群众更易接受的优势，促进矛盾纠纷快速有效解决，成为调解员；定期开展“紫丝带行动”“爱心护学”等志愿服务，做默默奉献的服务员；通过文艺表演等形式，定期开展法治宣传活动，做好宣传员。
截至目前，当涂义警共开展志愿活动1652次，提供线索6737条，协助破获刑事案件291起、抓获网上逃犯9人、收缴赌博机531台、铲除罂粟7400余株，发现并有效处置涉及公共安全的隐患134处。