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发展更加公平更高质量的教育。全面展开德智体美劳“五大行动”。新建、改扩建公办幼儿园300所,支持发展普惠性民办幼儿园。合理有序扩大城镇学校学位供给,推进县域义务教育优质均衡发展,深化智慧学校运用,努力让更多孩子在家门口享受到优质教育。完善“双减”配套措施。提升县域普通高中办学水平。扎实推进部省共建技能安徽,推动职业教育提质培优。大力支持“双一流”高校和高峰学科建设,优化高校学科专业结构和生均拨款分配机制。规范民办教育发展,办好特殊教育,完善终身学习体系。加大财政教育投入和机构编制保障,打造高素质专业化创新型教师队伍。
提升就业和社会保障水平。完善就业服务体系,抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。支持和规范发展新就业形态,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。大力发展企业(职业)年金,健全重特大疾病医疗保险和救助制度。保障农民工工资及时发放。加强社会保障基金监管。实施三孩生育政策及配套措施。积极应对人口老龄化,新增城市社区老年食堂(助餐点)、村级养老服务站(农村幸福院)1500个。健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制。实施“善行安徽”行动,积极发展慈善事业。新增保障性租赁住房9.85万套,新开工棚户区改造9.68万套,加快发展长租房市场。进一步做好红十字等工作,保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。
深入推进健康安徽建设。增加优质医疗资源供给,加快国家和省级区域医疗中心建设,建设7个国家临床重点专科、80个省级临床重点专科,努力让大病重病患者在省内得到良好的治疗。深化紧密型县域医共体和城市医联体建设,推进48所县级医院综合能力提升工程。推进癌症早诊早治和心脑血管疾病筛查干预,抓好重大传染病、血吸虫病防治,扎实开展儿童青少年近视防控光明行动。实施中医药振兴发展行动计划,提升中药材市场能级,支持亳州打造“世界中医药之都”。健全突发公共卫生事件应急指挥体系,加强早期监测预警。深入开展爱国卫生运动,开展健康影响评估制度试点。广泛开展全民健身活动,建成场地设施3500个。积极服务冬奥会、冬残奥会,办好第十五届省运会、第八届省残运会和第九届省少数民族运动会。
繁荣发展文化事业文化产业。培育和践行社会主义核心价值观,深入实施公民道德建设工程、文明创建工程。推进优秀传统文化发掘、研究、保护、利用全链条建设,实施一批红色资源保护传承项目,提升国家考古遗址公园建设品质。提升改造烈士纪念设施。建设一批智慧博物馆、数字农家书屋等新型公共文化空间。提高文艺作品创作质量。大力发展数字创意产业,培育一批文化新产业新业态。发展新闻出版、广播影视、哲学社会科学、参事文史、档案方志等事业。加快全媒体传播体系建设,讲好中国故事安徽篇。
加强和创新社会治理。深化乡镇(街道)管理体制改革,向基层放权赋能,减轻基层负担。深化市域社会治理现代化试点,加快智慧社区建设,打造“网络+网格”基层社会治理升级版。深化民族团结、宗教和睦。进一步做好援藏援疆工作。加强公共法律服务平台建设。畅通群团组织等参与社会治理制度化渠道。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度,完善闭环跟踪落实机制,每一件信访事项都要办理到位,决不走过场。
(十一)构建全流程、多层次安全保障网,建设更高水平平安安徽。统筹发展和安全,在共建共治共享中不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
科学精准做好疫情防控工作。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针,压紧压实防控责任和措施。进一步提升监测预警、流调溯源、核酸检测、诊疗救治等能力水平。持续做好疫苗接种工作,构建更加牢固的全民免疫屏障。健全全链条精准防控机制,完善应急处置机制,筑牢疫情防控坚实防线。
提升公共安全保障能力。深化安全生产“铸安”行动,巩固提升安全生产专项整治成果,坚决遏制重特大事故发生。加快城市生命线安全工程建设,构建全省统一的监测运行体系。深化“食安安徽”建设,实施药品监管能力全面提升工程。开展自然灾害综合风险普查,编制省级自然灾害防治区划。加强应急队伍、物资保障、广播体系建设,完善应对突发事件、极端天气等应急联动机制,全面提高防灾减灾救灾能力。
强化重点领域风险防控。完善政府隐性债务常态化监测与化解机制,依法规范政府举债行为。支持和引导资本规范健康发展,稳妥化解地方中小银行风险和重点企业信用违约风险。加强生物安全风险防控和治理体系建设。持续开展“守护平安”系列行动,常态化机制化推进扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,守护好人民安居乐业、社会安定有序的幸福家园。
大力支持国防和军队现代化建设,推进国防动员体制改革和人民防空建设发展,深入推进国防教育、兵役征集、民兵建设等工作,扎实开展双拥共建活动,完善退役军人服务保障体系,谱写新时代军政军民团结新篇章。
三、切实增强政府公信力和执行力
做好今年工作,是一场大考和严考,政府要努力交出一份高分的答卷。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提升思想方法、改造工作方法,不断完善政府工作的手法、步法和打法,不断提升市场化思维、法治化意识、专业化能力,打造开放型、服务型、效率型政府。
强化忠诚尽职的政治担当。把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在实际行动上,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,安徽见行动”。把心系“国之大者”体现在实际工作中,各级各部门都要从国家大局大势中找准立足点、切入点、结合点,在各自的岗位上着眼大局、顺势而为,用干净和担当诠释忠诚。
提升政府法治和诚信建设水平。政府必须强化依法行政意识,作为行政法人主体,必须笃行法律职守,同样必须平等承担法律责任,践行诚信契约精神。政府依法,社会才能有序。要依法全面做到行政权力公开和政务公开,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督、统计监督,把依法行政晒在各方监督之下。深入开展违法行政行为整治,依法兑现政府公共政策,全面清查行政机关不履行给付义务行为,涉及行政诉讼的,确保行政机关负责人100%出庭应诉,以政府守法和诚信赢得群众和市场主体的信任。
增强专业化能力和素质。进一步提高专业素养和能力,把完整、准确、全面贯彻新发展理念落到实处。省政府班子带头加强学习,掌握更多经济社会发展新知识,善用更多推动工作的新方法,做到想透、说清、干实。深入推进政府系统干部专业化能力提升行动,更加善于运用市场的逻辑,撬动资本的力量,更好发挥政府作用,调动市场主体积极性,满足社会公共需求。加强政府智库建设,珍视用好科学家、专家、企业家资源,广开汇聚众智的渠道,促进政府专业化水平全面提升。
以创新开放改革的作风狠抓落实。强化创新意识、开放思维,突破惯性的计划思维和“官本位”思想桎梏,更好适应新阶段新要求。推动政府运行方式、业务流程和服务模式创新,深化“互联网+政务服务”,推进“一屏通办”改革。强化工作系统性谋划、整体性推进,每项工作都要实行清单化闭环式管理。各级政府负责人要把对待市场主体的态度和服务水平作为第一营商环境,完善涉企政策制定机制,更好地读懂企业、尊重企业家,构建亲清政商关系,切实做到清而亲、亲而清。
坚持党建引领。自觉在工作中找问题、在党建上找原因,以“打铁”的成效检验“自身硬”。巩固拓展党史学习教育成果,建立常态化长效化制度机制。全面贯彻中央八项规定精神及省委实施细则,强化巡视成果运用,坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。持续整治形式主义、官僚主义,进一步精文简会,统筹规范督查检查考核。为基层减负松绑,一定要让基层有感。今年稳增长压力较大,政府系统要进一步过紧日子,厉行节约办一切事情,压减一切不必要行政开支。深化预算绩效管理,推行零基预算改革,加强财政资金统筹。把干事担事作为职责所在、价值所在,强化无功便是过的意识,坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为。要始终牢记政府前面“人民”二字,悟透以人民为中心的发展思想,办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事,做出经得起时间沉淀的政绩,用各级政府的负重担当换来千家万户的岁月静好、幸福安康!
各位代表!
安徽已经踏上新的征程,安徽定将迎来新的绽放。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,只争朝夕、砥砺前行,加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!