中央网络安全和信息化委员会近日印发《提升全民数字素养与技能行动纲要》，对提升全民数字素养与技能作出安排部署，提出2035年基本建成数字人才强国，全民数字素养与技能等能力达到更高水平，高端数字人才引领作用凸显，数字创新创业繁荣活跃，为建成网络强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

随着互联网的广泛普及与应用，当今社会已真正进入了名副其实的数字时代。网上购物、网上会议、网上交友、网上招聘，数字银行、数字货币、数字报纸、数字电视，还有行程码、健康码，等等与人们的生产生活密切相关。可以说，数字已经深刻植入生产生活，并带来极大的便利。另一方面，伴随着全球经济数字化转型不断加速，全民数字素养与技能日益成为国际竞争力和软实力的关键指标，数字技术正深刻改变着人们的思维、生活、生产、学习方式。

数字素养与技能是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障、伦理道德等一系列素质与能力的集合。提升全民数字素养与技能，是顺应数字时代要求，提升国民素质、促进人的全面发展的战略任务，是实现从网络大国迈向网络强国的必由之路，对促进全民共建共享数字化发展成果具有重要意义。

《纲要》提出，要着力发展数字基础设施、优化数字资源供给、完善数字环境保障，着力构建覆盖全民、城乡融合、公平一致、可持续、有韧性的数字素养与技能发展培育体系，着力拓展全民数字生活、数字学习、数字工作、数字创新四大场景，激发全民建设网络强国和数字中国的积极性、主动性、创造性，提升全民数字化适应力、胜任力、创造力。

近年来“数字鸿沟”问题屡屡引发社会关注，“数字便利”的本质是用数字技术为人类服务。提升全民数字素养与技能，是弥合数字鸿沟、让人民群众共享数字红利的关键举措。值得一提的是，《纲要》中“全民”一词被提及40余次，对老年人、残疾人等特殊群体提升数字素养与技能专门作出部署安排，体现出国家不让任何一个人在数字时代“掉队”的人文关怀。《纲要》提出，到2025年要初步建成全民终身数字学习体系，老年人、残疾人等特殊群体数字技能稳步提升，数字鸿沟加快弥合。截至2021年6月，中国城镇地区互联网普及率为78.3%，农村地区互联网普及率为59.2%，农村地区比城镇地区低19.1个百分点，数字鸿沟问题仍然突出。整体提升全民数字素养与技能，有关方面要提供人们用得上、用得起、用得好的数字技术和服务。

《纲要》还对提高产业工人、农民、新兴职业群体、妇女、领导干部和公务员等群体的数字工作能力做出了具体要求。专家指出，加强数字素养教育和职业培训，将有助于建立数字化思维、培养数字技术创新创业能力。

（本报记者 陈树琛 整理）