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“放活”与“管好”并重，在释放市场主体活力的同时，全面加强事中事后监管，建立起统一开放、竞争有序的现代市场体系。我省着力构建以“双随机、一公开”监管、信用监管、包容审慎监管相结合的新型监管机制。截至目前，全省累计实施信用风险分类差异化抽查任务9693批次，占抽查任务总数66.1%，超过省政府明确的目标任务，在长三角地区达到先进水平。

不断持续提升“互联网+监管”水平，提升监管效能。安徽在全国率先制定出台《“互联网+监管”风险预警信息处置办法》，强化风险预警处置，全省市场监管系统累计办结风险预警信息1495件。

营造统一开放、竞争有序、公正法治的市场环境，不是一味地“管”，还要学会包容。行政执法的价值绝非“为罚而罚”，而是要达到预防违法的实际效果。

去年以来，《关于在全省交通运输领域推行轻微违法行为免予行政处罚清单和告知承诺制的通知》《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》《安徽省文化和旅游市场轻微违法违规经营行为免罚清单》《安徽省市场监督管理轻微违法违规经营行为免罚清单》等多份免罚清单在全省范围内全面实施，对于一些轻微违法实行“柔性”执法，推行免罚制度，为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供宽容制度环境，提升了执法效能和社会效果，进一步推动我省经济高质量发展。

无规矩不成方圆。缺乏监管的市场，无从谈发展；市场环境公正有序，经营主体才能健康发展。政府做好市场秩序的“捍卫者”，坚持打击违法和保护合法有机结合，持续完善监管方式和手段，对取消和下放事项加强事中事后监管，实行重点领域全覆盖监管，完善新业态包容审慎监管，管出公平、管出秩序、管出活力。

提供精准帮扶，优化服务“服”出效率

在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，解决好企业“急难愁盼”问题，是提振市场主体信心的关键。

针对企业融资难，我省推进“税融通”“信用贷”“技术改造贷”“设备资产购置贷”等，大力开展续贷过桥、无还本续贷等，缓解企业融资难、融资贵问题。截至9月底，全省银行业金融机构小微企业贷款余额20459.3亿元，突破2万亿关口。省经济和信息化厅开展“十行千亿万企”中小企业融资专项行动，与省内10余家银行开展战略合作，安排3600亿元专项信贷资金，推动小微企业贷款“增量、扩面、提质、降本”。

破解企业用工难，合肥市率先试点“共享用工”新模式，积极推进灵活用工，推动企业之间开展共享用工，帮助有需求的企业精准、高效匹配人力资源。

中央经济工作会议提出，要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。

近年来，我省各级税务部门组建专门的服务团队，“点对点”主动告知，“一对一”精准辅导，确保税费优惠政策落细落实。今年前三季度，全省累计新增减税降费258亿元。支持科技创新，2021年我省延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

服务不分大小事，但要想企业之所想，解企业之所难，务求实效，解决企业发展中面临的突出困难和问题。近年来，我省创新开展“四送一服”活动，面向全省企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素；加大“双招双引”力度，对招引大项目做到主动对接、提前跟进，为市场主体提供精准帮扶。

纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，对促进有效市场和有为政府更好结合、在“十四五”时期全面塑造发展新优势具有重大意义。“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，构建亲清政商关系，推行顶格服务企业机制，对企业做到“好时不扰、难时出手”，打造让市场主体感到舒服的营商环境，推动经济高质量发展再上新台阶。