专业化才能强助力

■ 范孝东

版次:09  2021年12月14日

加强社区治理,社区社会组织作用大。无论是组织文体活动丰富居民日常生活,还是开展慈善捐赠实现邻里互助,或者帮助调解矛盾纠纷助力和谐社区建设,社区内的大小事务,社区社会组织都能参与并发挥积极作用。而且,社区社会组织是由居民自发组成,扎根社区、贴近居民,在参与社区治理中,具有成本低、效率高的特点。从实际情况看,社区社会组织比较活跃的社区,居民参与公共事务的积极性更高,凝聚力更强,社区治理成效也会更显著。

正是看到社区社会组织在基层治理中具有“四两拨千斤”的作用,各地近年来对培育孵化社区社会组织极为重视,纷纷出台各项政策措施,大力扶持社区社会组织发展,引导其积极参与社区治理。有了一系列政策红利加持,越来越多社区社会组织不断出现在城乡广大社区中,成为推动社区治理创新的重要力量。但值得注意的是,一些地方对社区社会组织的管理和使用存在行政化倾向。现实中,有些地方把社区社会组织视为基层落实各项行政任务的好帮手,经常向组织及其成员摊派各类任务,有的甚至将其作为考评的重要指标。如此一来,社区社会组织成为行政管理的一线抓手,参与社区治理的本职却无法兼顾了。

培育社区社会组织,目的是激发基层治理活力,促进居民有序参与社区事务,满足群众多样化需求,助力实现共建共治共享的社区治理格局。实际操作中,相关部门和基层单位要转变工作理念,在完善社区社会组织培育孵化机制的同时,也要优化其管理及运行机制。要立足社区社会组织的自治性特点,引导其承担相应的基层治理项目,确保专业的人做专业的事。在考评方面,要注重围绕发挥社区社会组织功能的主要方面设立考核项目,坚决避免过度行政化干预,为其发展壮大提供相适应的成长空间,让社区社会组织真正能够聚焦本职发挥作用。

与此同时,社区社会组织也要强化自身专业化建设,让自己真正能够适应社区治理现代化的要求。社区社会组织往往由活跃在社区的一些群众队伍“进化”而来,这些队伍因为是自发组建的,在日常管理、人员成长、能力建设方面存在诸多短板,在发展方向上也缺乏清晰规划。很多社区社会组织以为社区治理就是帮着街道、社区做工作,觉得人手多啥活都能干,但实际效果往往不尽人意。社区治理看似琐碎繁杂,但在有效发动居民参与、满足群众多样化需求的问题上,“人多力量大”不一定适用,专业化的解决方案才是关键。因此,社区社会组织必须要强化专业的自觉性,坚持专业化特色化发展路子,在实际工作中不求大而全,只要每个项目都能做到小而精、小而美,为居民提供精准的帮助和服务,就能为促进社区善治作出应有贡献。

术业有专攻。对于社区社会组织发展而言,无论是相关部门和单位的培育管理,还是其自身的成长规划,都应坚持专业化方向。只有专业的社区社会组织,才能为推动社区治理高质量发展提供更强助力。