大力营造企业家“感到舒服”的营商环境

——“促进民营经济高质量发展”系列谈⑤

■ 王弘毅

版次:09  2021年12月09日

营商环境,是企业经营发展的“土壤”,也是各地招商引资的“招牌”。好的营商环境,能吸引企业纷至沓来,也能让企业“不离不弃”;相反,营商环境不佳,企业和资本可能会“驻足观望”,即使已经入驻也可能选择“无声离开”。营商环境的好坏直接决定了一地的经济发展活力和市场主体活跃度。

什么样的营商环境才是“好环境”?营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。塑造这些环境的主体和主角是政府及其职能部门,唯有通过政策、服务、法治、市场等行为,方能营造优良的营商环境。

部分沿海先发地区的企业家被问及当地政府的服务好在哪时,通常会说“让人感到舒服”。“舒服”一词,虽是个人化的主观感受,但它反映的是企业“如鱼在水、如沐阳光”的舒适境界,是一种既“亲”又“清”的良好关系。开展“双招双引”,集聚高端要素,促进民营经济做大做强,必须大力营造这一种令企业家“感到舒服”的营商环境。

舒服的环境,首先是一种高效的环境。在市场经济中,时间就是金钱,效率就是生命。政府部门要站在企业的角度思考问题,深化放管服改革,推进简政放权,打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”和市场准入的隐性壁垒,进一步提高办事效率,用政府权力的“减法”、管理服务的“加法”,换取市场和社会活力的“乘法”。

舒服的环境,是一种贴心的环境。面对企业的诉求,政府部门要强化“店小二”服务精神,不当“甩手掌柜”,真正地“打开门”“俯下身”“心贴心”地倾听民营企业的需求,帮助他们解决难点痛点堵点。同时,做到“有事必应、无事不扰”,既要真心实意地帮助企业办事,又不干扰企业的正常经营,不给企业增加不必要的负担。

舒服的环境,是一种公平的环境。这里的“公平”包括公平的竞争准入和公正的监督管理。政府部门要对所有市场主体一视同仁,尤其在市场准入上要统一“门槛”,不能因各种原因搞“倾斜”“偏向”与“歧视”。同时,市场监管要依法依规,不搞选择性监管、任性监管,形成一种放和管结合、科学有效的制度安排,让企业感到公平公正、安心安全。

家有梧桐树,自有凤来栖。当前,安徽正大力开展“双招双引”,尤其要注重打造市场化、法治化、专业化,开放型、服务型、效率型的政府,营造让企业家“感到舒服”的营商环境。环境“舒服”了、企业家“舒心”了,资金、人才、项目等高端要素才能汇聚,高质量发展的动能才能更强。