最近，上海、浙江、安徽等20多个省市密集修订计生条例，延长生育假期，增加生育福利。有的将生育假由过去的30天延长到60天，有的延长父亲陪产假、增设父母育儿假、发放生育补贴等等。

计生条例调整释放的政策暖意，让公众频频点赞。很长时间以来，职业女性产后上班要承担育儿与工作的双重压力，难以平衡。女性因生育而导致的职场困境也让有些人不愿生、不敢生，是人口出生率下降的重要原因之一。生育下一代本是人的天性与天职，为人父母者的喜悦也是其他成就无法代替的，很多人并不是不想生育，而是囿于各种现实因素不得不推迟或减少生育计划。

这几年，国家出台各项政策鼓励生育，但鼓励生育绝非放开“三孩”那么简单，而要提供切实的“生育红利”。延长生育假，增设育儿假，意味着职场新妈妈有更长时间调整身心，能够更精心地照顾宝宝，也鼓励新手爸爸分担育儿责任。夫妻齐心合力养育孩子，潜移默化中促进性别平等，提高女性的生育积极性。各地计生条例调整是落实“三孩”政策的一剂良方，是构建“生育友好型”社会的有力举措。

但是，以激发生育意愿为目的的政策，可能引起其他方面的连锁反应。很多人担心，延长生育假对职场新妈妈虽然“利好”，但加大了用人单位的成本，会不会导致用人单位更不愿意招录女员工，进而恶化就业性别歧视？女性因生育暂时离开职场，对以后重返岗位及晋级上升均有一定影响，延长生育假会不会增加女性被职场边缘化之忧？虽然多部法律都明确保护女性就业权益，但有的用人单位仍习惯于从成本角度计算“性别亏损”。如果延长生育假带来的成本完全由用人单位负担，很可能让良法善意在执行中大打折扣。如何将好政策落实好，考验着职能部门的决策智慧与行动能力。

鼓励生育是一道“综合题”，必须打出政策“组合拳”才能达到应有效果。让生育假落地生根，关键要采取配套措施，构建一套合理的生育假成本分担机制，在劳动者权益与用人单位利益之间达到平衡。政府财政应分担一部分生育成本，例如通过减免税收等形式补贴给用人单位，让用人单位愿意放假，年轻父母敢于休假。相关部门还应完善监督处罚机制，比如生育险应保尽保、对侵权现象零容忍，促进生育假及其配套措施落到实处。法律规范、政策引导、有力执行，才能循序渐进改变人们的观念，提升“生育价值”的重要性。

政策“组合拳”不仅指一项好政策要有可操作的配套措施，还指从不同方面持续发力，形成政策的叠加效应。例如年轻父母对婴幼儿托育的需求不断增长，但目前社会化、市场化的托育还存在较大空白，不少家庭陷入“生好生，养难养”困境。一项调查显示，具有“去家庭化”性质的托幼服务减轻了母亲和家庭的养育负担，产生了更积极的生育效应，相反，具有“家庭化”性质的现金补贴并未产生预期作用。显然，政府加大对托幼服务的财政投入，形成多层次、多渠道、多元化的托幼服务体系，是解决这一问题更好的切入口。

构建“生育友好型”社会是一个需要全社会理解并参与的系统工程，不仅意味着生育权利得到有力保障，生育行为得到充分肯定，也意味着为生育提供强大的公共服务和社会福利支持。大处说，啃下教育、住房、医疗等“硬骨头”，切实减轻生育多孩家庭负担；小处说，关爱年轻妈妈，给予具体而微的关怀帮助，都需要从以人为本角度多加考虑。把好政策落实好，产生叠加效应，鼓励生育这道“综合题”才能得到正确解答。