中国人民银行近期推出的碳减排支持工具备受各方关注。碳减排支持工具作为结构性货币政策,向金融机构提供低成本资金,引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下,向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款,并撬动更多社会资金流入绿色低碳领域。
金融助力实现碳达峰、碳中和目标大有可为,强化对金融机构的引导,加大对碳减排的金融支持十分重要。正因如此,今年的《政府工作报告》提出,实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具。
碳减排支持工具并非“大水漫灌”,而是要将资金用在刀刃上。碳减排支持工具是以减少碳排放为导向,重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术等领域。其中,初期重点领域范围突出“小而精”,重点支持正处于发展起步阶段,但促进碳减排的空间较大,给予一定的金融支持可以带来显著碳减排效应的行业。同时,区别于传统数量型货币政策工具,碳减排支持工具为结构性货币政策工具,精准性和直达性高,采取“先贷后借”的直达机制,支持金融机构向碳减排重点领域内的相关企业发放符合条件的碳减排贷款,起到精准引导金融支持绿色发展的作用。为保障落地生效,碳减排支持工具还配套了多层次的信息披露、监督和核验机制。
让碳减排支持资金用在刀刃上,一方面要聚焦清洁能源、节能环保和碳减排技术等重点领域,全面摸清我省符合碳减排支持工具条件的项目,建立项目清单和企业白名单,并配套相应的动态管理和共享机制,为碳减排支持工具落好地提供坚实的项目支撑;另一方面,碳减排支持工具是“先贷后借”,金融机构获取优惠政策工具的前提需要公开披露发放碳排放贷款情况以及相关碳减排数量信息等,并由第三方机构进行核实验证,因此,要加快完善碳减排估核算机制,引进和培育一批权威性第三方环境评估公司,也要发挥政府数据资源管理优势,探索运用大数据、区块链等技术开展企业碳账户监测,夯实碳核算及信息共享基础。还要畅通供需两个端口,加大碳减排项目政银企对接,依托省中小微企业综合金融服务平台,实现项目、政策、产品、中介服务等信息实时互通共享。
碳减排支持工具是支持我省建设“三地一区”、推动经济社会发展全面绿色转型的政策机遇,也为我省金融工作等高对接“长三角”等经济发达地区,实现弯道超车、跨越发展提供重要契机。各方须抢抓机遇,吃透政策,协同推进,加快推动碳减排支持工具的落地,让资金用在刀刃上,支持绿色低碳发展。