把政法队伍教育整顿成果转化为办实事、解难题、促发展的实际行动,我省法院全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,着力提升诉讼服务质效——

满足群众多元司法需求

■ 本报记者 李晓群

版次:10  2021年11月10日

依托“互联网+”多元解纷,为群众提供线上线下分层次、多途径、高效率、低成本的在线解纷服务;立足群众参与诉讼中的急难愁盼和堵点痛点问题,完善机制、畅通渠道,便民服务更加精准;推动构建“社会调解在先、法院诉讼断后”的递进式多元解纷模式,努力从源头上减少诉讼增量……在“我为群众办实事”实践活动中,我省法院持续推出有力举措,不断满足群众日益增长的多元司法需求。

群众诉讼更方便

近日,一起金融借款合同纠纷在芜湖市金融巡回法庭开庭。法庭仅有法官和书记员,原告金融公司和被告借贷人均通过视频连线参加庭审。半小时不到,庭审结束,双方在法官主持下达成调解共识,法院出具调解书,送达双方。庭审现场,完全无纸化,庭审笔录以及调解书全部通过网络生成电子版,由司法辅助后台人员另行打印制作。

通过这家全省首家金融巡回法庭,芜湖法院运用“金融类案智审平台”可实现起诉、立案、庭审、判决全流程线上智能化处理,诉讼双方当事人“一次都不跑”即可完成诉讼。目前,金融巡回法庭实现了全市法院金融类案集中立案、集中送达、集中庭审、集中宣判的全流程办理。

“金融巡回法庭利用人工智能、专业算法技术破除数据传输壁垒,自动提取当事人信息、诉讼请求、关键事实等核心技术,推行要素数据的批量抓取与传输,实现自动化处理,批量化操作,让内外网数据得以安全交换。”芜湖市中级法院相关负责人介绍,芜湖法院根据类案特点,提炼了62项诉讼要素,系统自动根据审判各环节的要素提取所需要素信息,进行自动化处理。制定“诉讼要素表”,明确各环节标准化工作模板,为解决“同案不同判”问题提供了标准支撑。同时,推进办案全程无纸化,各节点信息实时生成、不可逆,打通法院内网和邮政系统通道,同步对接中国邮政法院专递平台,文书材料和当事人邮寄信息通过数据直接传输至邮政系统,打印、封装、投递一条龙,物流信息智能反馈,法官能够同步跟踪案件送达情况,解决审判过程中遇到的送达难题。

据统计,金融巡回法庭受理50件以上金融案件批量立案时间,由之前最少1天缩短至不到10分钟,简易程序、普通程序案件较传统审判模式案均分别缩短30天、40天。

金融巡回法庭还通过前移诉讼服务,推行区块链技术,引导金融机构前置司法证据固定措施,破解电子证据核验难题,助力金融纠纷的诉源治理,有利于推动信用体系建设,提高契约执行效率。

解决痼疾更有效

近日,滁州市某公司负责人手机上突然跳出一条“到账0.1元”的短信,谁会转来0.1元?0.1元还需要算清楚?原来,这是滁州市中级法院通过诉讼费用“001”系统,自动向上诉人某公司退还了预交诉讼费的剩余部分0.1元。

据了解,上诉人滁州市某公司因与被上诉人周某等人的事故责任纠纷案件,不服一审判决,向滁州中院提起上诉。滁州中院立案后,依法组成合议庭审理了该案。经审理,判决驳回上诉,维持原判,二审案件受理费3744元,由上诉人滁州市某公司负担。此前,该公司按照一审法院通知的预交诉讼费金额预交了3744.1元上诉费。二审判决生效后,按照判决书明确的受理费承担情况,滁州中院立即向上诉人滁州市某公司退还了预交诉讼费剩余部分0.1元。

按照传统的诉讼费退费办法,在案件结案后,退费流程繁琐,周期长,诉讼成本高。政法队伍教育整顿启动后,诉讼费退费不及时问题被列入安徽法院系统“顽瘴痼疾”整治内容。针对这一长期存在的难点、堵点问题,滁州中院结合“我为群众办实事”实践活动,在广泛征求意见建议的基础上,自主研发了诉讼费用“001”系统,努力从根本上解决这一顽瘴痼疾。

今年6月15日,滁州中院正式启用“001”诉讼费用全流程网上管控系统,通过该系统,当事人一次不用跑、一份手续都不要,系统就会将诉讼费自动退到账户,实现诉讼费退费从“申请退”到“主动退”的转变,解决了当事人“不到场、难退费”问题。

目前,“001”系统已在滁州两级法院全面上线。除解决诉讼费退费难题外,当事人在申请执行时,该系统会自动显示案件生效情况,无需当事人提供以前执行立案所必需的文书生效证明。该系统还能够在每一个流程节点,通过手机短信等方式,自动推送文书上网、归档截止时间等工作提醒,最大限度实现了审判事务性工作管理集约化,提高了法官工作效率。

化解纠纷更有力

日前,滁州市南谯区法院“微法庭”走进基层,公开审理3起危险驾驶案。经过一系列的庭审程序,3名被告人均对起诉书中指控的犯罪事实无异议,自愿认罪认罚,法官依法对3名被告人以危险驾驶罪判处刑罚并处罚金。社区群众、街道工作人员零距离旁听庭审,现场接受普法教育。庭审后,法官向旁听的社区群众发放了法律宣传手册。

今年7月,南谯区法院与南谯区同乐街道联合成立了滁州市首个“微法庭”,努力打通基层司法服务的“最后一公里”,延伸服务触角,让群众在“家门口”享受高效、便捷的解纷服务。同时,整合街道、社区和法院各类解纷资源,促进矛盾纠纷多元化解。

同乐街道负责同志介绍说,今年4月,同乐街道综治中心还创设了“四方联席”模式,由街道党委牵头,社区党委、党支部负责,社区党委、居委会、物业公司、业委会每半个月开一次会议,梳理小区半个月内的矛盾纠纷,然后根据矛盾类型进行分流、限时解决。

为营造良好法治营商环境,滁州市辖区8个县(市、区)全部挂牌成立商会调委会,在全省率先实现县级商调委全覆盖。3年多来,该商调委共化解涉企纠纷1280件,占受理商事案件总数的34%,调解成功率92%,调处标的额达1.42亿元,约70%调解成功案件4天内办结,企业诉讼和时间成本大大缩减。商会调解成为化解涉企纠纷的“金字招牌”。

滁州市中级法院和人民银行滁州支行积极对接,在南谯、天长法院试点设立金融纠纷诉调对接平台,建立金融纠纷调解委员会,积极探索金融纠纷调处化解新途径。其中,南谯区法院成立滁州市首家金融纠纷调解工作室,推动形成“司法+金融监管+金融业”三位一体解纷机制,实现纠纷快速、灵活、高效化解。