国家铁路局日前发布关于《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》,提出实行车票实名制的,年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票;年满14周岁的儿童,应购买全价票。未实行车票实名制的,身高达到1.2米且不足1.5米的儿童可以购买儿童优惠票;身高达到1.5米的儿童,应当购买全价票。
儿童票优惠政策作为一项民生福利,体现了社会对儿童的关怀。长期以来,铁路儿童票按身高标准划分,但因儿童身高测量不准或高于平均值,在收费上引发争执的现象时有发生。相关报告显示,从1985年到2019年,中国青少年身高增幅名列前茅,其中男孩身高增幅居世界首位。若简单以身高划分票价,一些高个子儿童就被剥夺了享受优惠政策的权利,这显然不公平。
儿童票价不能有“高度”没“温度”。一些场所只看身高不看年龄,是因为方便审核、易于操作,但执行随意性大,让“量一量”异化为部分机构创收的隐性手段。考虑现实情况,告别单一标准,让年龄与身高互补,在车票实名制基础上以年龄划分儿童票价,对未实行车票实名制的保留原有优惠,既体现人性关怀,也更加科学合理。
改革的意义不止于此。铁路儿童票价因时而动、迈出“看年龄”的关键一步,将形成示范效应,带动更多部门与时俱进更新观念,避免“一刀切”政策。各地要积极推进实名制认证工作、及时更新技术,以实现对儿童身份的快速识别认证。只有正视新问题、新挑战,积极回应社会关切和民众需求,从更多的民生小事入手,才能将以人为本理念落到实处,更好保障儿童权益。