忠诚尽职 奋勇争先 全面强化“两个坚持” 全力实现 “两个更大” 共同谱写现代化美好安徽建设新篇章

版次:03  2021年11月04日

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着力加强和创新社会治理。健全城乡基层治理体系,畅通群团组织、社会组织和各类主体参与社会治理制度化渠道。深化乡镇(街道)管理体制改革,减轻基层特别是村级组织负担,推广乡村治理积分制。整合城市治理资源,深化市域社会治理现代化试点,加快智慧社区建设,打造“网络+网格”基层社会治理升级版。

人民群众对美好生活的向往就是我们各级党组织和党员干部的奋斗目标。我们要切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,做好人民群众天天有感的关键小事,让大家的日子过得有盼头、有甜头!

(六)坚定不移落实重大国家战略。充分发挥左右逢源、通江达海等优势,在深化区域合作中增强发展动能、拓展发展空间。

积极推进长三角一体化发展。深化苏皖合作示范区建设,推动省际毗邻地区新型功能区建设取得突破性成果,全省各区域各领域都要与沪苏浙建立紧密型、互补型合作关系。共建长三角科技创新共同体,建设G60科创走廊和长三角科创产业融合发展带。共建轨道上的长三角、世界级港口群和世界级机场群,推动省际公路全面贯通,建设跨区域能源水利基础设施。共建长三角污染防控长效机制。共建长三角自贸试验区联盟,深化长三角政务服务“一网通办”,在虹桥开放枢纽建设安徽城市展示中心和海外高端人才招引基地。共建基本公共服务标准体系,推进异地医保即时结算,协同建立居民服务“一卡通”,引进更多高品质教育、医疗、养老、文化、体育资源。

积极推动中部地区高质量发展。打造联接长三角和中部地区的国际商协会联盟、资本市场平台、贸易中心、高能级展会等市场化要素对接平台。实施中部城市快速通达工程,合作建设产业集群和经济协作园区。推进浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设,支持省际毗邻县(市、区)建设生态优先绿色发展产业合作示范区,奋力在中部崛起中闯出新路。

积极打造美丽长江(安徽)经济带。开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动,抓实长江“十年禁渔”,打击非法采砂。加快芜马江海联运枢纽、合肥江淮联运中心建设,推进沿江港口集团化专业化发展、港产城一体化建设,打造黄金水道上的硬核强港。保护传承弘扬长江文化,使长江成为安徽标志性文化符号。

积极参与“一带一路”建设。落实区域全面经济伙伴关系协定,打造国家中欧班列集结中心示范工程,拓展沿线国家节点城市航线。加快建设国际合作园区。支持优势企业开展海外并购重组、建立境外经贸合作区,促进服务外包向沿线国家拓展。发展国际友城关系。

积极实施扩大内需战略。实施皖美制造行动,推进消费品工业增优势品种、提一流品质、创本土品牌。实施皖美农品行动,大力培育绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。实施皖美旅游行动,支持黄山、池州、安庆、宣城建设国家全域旅游示范区,办好安徽国际文化旅游节。实施皖美味道行动,支持申报中华老字号,支持各地打造特色小吃。实施皖美消费行动,支持建设特色商业示范街、夜间文体旅消费集聚区,支持合肥争创国际消费中心城市。加大对“两新一重”和短板领域投入力度,推动政府投融资平台市场化转型,力争民间投资快于全部投资增速。

积极构建现代流通体系。打造江淮城际铁路网,开展县城通高速专项行动,推进长江、淮河干支流航道整治,构建“一枢十支”运输机场体系。创建合肥国家级临空经济示范区,推进合肥国际航空货运集散中心、芜湖专业航空货运枢纽港、宿州黄淮海智慧物流产业园建设,培育流通大市场和现代物流企业。推进低空空域管理改革试点,发展低空经济。

贯彻国家战略就是抓住发展机遇。我们要主动靠上去、积极融进去,全力落实国家战略,在构建新发展格局中加快壮大自身、展现安徽新作为!

(七)坚定不移推进乡村全面振兴。强化“三农”工作重中之重地位,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,推动安徽从农业大省向农业强省转变。

促进农业高质高效。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。打造种业强省,搭建种业自主创新重大平台,布局建设种质资源保护利用重大项目。实施优质粮食工程,推进皖浙粮食产销合作,保障国家粮食安全。大力推进科技强农、机械强农,发展智慧农业,创建一批国家农业现代化示范区。

促进乡村宜居宜业。实施乡村建设行动,接续推进农村环境“三大革命”“三大行动”,用“绣花”功夫建设美丽乡村。持续建设“四好农村路”,推进水电路气网物流等基础设施往村覆盖、往户延伸,开展数字乡村建设试点,推动基本公共服务向农村倾斜。支持能人下乡、人才兴乡。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等作用,坚决革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。

促进农民富裕富足。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,逐步建立与乡村全面振兴相适应的政策体系,分层分类帮扶农村低收入人口。大力推动乡村产业振兴,开展“万企兴万村”行动,实施十大千亿级绿色食品产业培育行动,打造长三角绿色农产品生产加工供应基地,发展乡村旅游康养、乡土特色产业。深化农村承包地“三权分置”改革,抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,探索建立农户承包地有偿退出机制,健全土地经营权流转服务体系,推广农业生产“大托管”模式,培育家庭农场、农民合作社。巩固农村集体产权制度改革成果,积极扩大农村“三变”改革范围,壮大村级集体经济。

安徽要强农业必须强,安徽要美农村必须美,安徽要富农民必须富。我们要坚持农业农村优先发展,让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的家园!

(八)坚定不移发展社会主义民主政治。坚持和完善人民当家作主制度体系,坚持人民主体地位,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

加强和改进新时代人大工作。支持人大及其常委会按照“政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”新定位依法行使职权。健全保证宪法全面实施的体制机制。指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,加强重点领域、新兴领域立法,强化同沪苏浙人大立法协同协作。围绕中心大局,实行正确监督、有效监督、依法监督。健全人大组织制度、选举制度和议事规则,充分发挥人大代表作用。

加强和改进新时代人民政协工作。推进专门协商机构制度建设,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。扩大省委书记来督办等协商品牌效应,推动协商议政成果转化运用,提升省际政协联动履职能力。巩固拓展省委新时代加强和改进人民政协工作情况督查成果,深化“一入四建”,解决市县政协“两个薄弱”问题,强化委员责任担当。

加强和改进统一战线工作。坚持大统战工作格局,巩固和发展爱国统一战线,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。加强新时代中国特色社会主义参政党建设。全面深入持久开展民族团结进步创建。积极引导宗教与社会主义社会相适应。做好新时代民营经济统战工作、党外知识分子工作、新的社会阶层人士统战工作,加强对台、港澳、外事和侨务工作。做好科协、文联、社科联、侨联、残联等工作。深入推进同心科创工程、同心示范工程、欧美同学会长三角海创中心建设等工作。

加强军地协作。深化军地资源要素融合共享,推动重点区域、重点领域和新兴领域协调发展,推进军地科研成果双向转化应用。统筹国防动员体制改革和人民防空建设,强化全民国防教育。完善双拥工作和军民共建机制,巩固军政军民团结大好局面。

现代化美好安徽建设是全省上下的共同使命。我们要坚定地走中国特色社会主义政治发展道路,提升凝聚力、增强向心力,团结一致把安徽的事办得更好!

(九)坚定不移推动文化事业和文化产业高质量发展。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。我们要紧扣举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,更好凝聚正能量、提振精气神,增强安徽文化归属感,促进人民精神生活共同富裕。

守牢意识形态主阵地。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,大力实施风险隐患排查、阵地管理提升、突出问题整治三大行动,压紧压实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制。深化思政课改革创新,加强马克思主义学院建设。深化网络内容建设,提升网络综合治理能力。构建全媒体传播体系,做强新型主流媒体,建设智慧广电,培育在全国有影响力的新媒体品牌。

弘扬社会主义核心价值观主旋律。加强和改进思想政治工作,深化“四史”宣传教育。实施公民道德建设工程,打造好人安徽品牌,广泛学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物等先进典型。实施文明创建工程,推进全域文明建设。深化拓展新时代文明实践活动,广泛开展志愿服务关爱行动,推进垃圾分类、文明出行、制止餐饮浪费等工作。

拓展公共文化服务供给主渠道。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学等事业。实施文艺作品质量提升工程,深化文娱领域综合治理,培育更多德艺双馨领军人才,打造更多精品力作。深化国有文艺院团等改革,传承发展黄梅戏、徽剧、花鼓灯等传统艺术。做强做实文化惠民工程,推进省级公共文化基础设施建设。实施优秀传统文化传承发展工程,加强文化遗产保护传承和利用。推进烈士纪念设施提质改造。

培育“皖字号”文化产业主力军。建设合肥都市圈文化发展核心区、国家级徽州文化生态保护区。加快发展新型文化企业、业态、消费模式。启动文化产业数字化战略,实施文化企业改革创新工程。加强国际传播能力建设,讲好中国故事安徽篇。

安徽底蕴深厚、人文荟萃。我们要坚持创造性转化、创新性发展,让徽风皖韵软实力展现出独特魅力、时代价值!

(十)坚定不移建设更高水平法治安徽、平安安徽。深入贯彻习近平法治思想,自觉践行总体国家安全观,深化省委防范化解重大风险方案体系建设,做到防风险、保稳定、护安全。

维护社会公平正义。一体建设法治安徽、法治政府、法治社会,推动法治建设走在全国前列。健全社会公平正义法治保障制度,深化司法体制综合配套改革、行政执法体制改革,保证行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。巩固拓展政法队伍教育整顿成果,实施“法治为民办实事”。健全科学民主依法决策机制,加强综合行政执法、行政复议体制改革,严格规范公正文明执法,打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。深入实施“八五”普法规划。

维护政治安全。健全国家安全领导体制、工作机制和法规制度体系,强化国家安全审查监管,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。实施网络安全能力提升行动。加强国家安全宣传教育。

维护经济科技安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设。强化产业链供应链安全保障。防范地方政府债务、互联网金融等重点领域风险,严厉打击非法金融活动。完善应急储备体制机制,维护重要基础设施安全。注重生态安全,维护和塑造网络等新型领域安全。

维护人民生命安全。慎终如始抓好常态化疫情防控,健全公共卫生应急管理体系。加强生物安全风险防控和治理体系建设。加强城市防洪排涝体系建设,打造城市“里子”工程,实施安徽水网工程。深化“铸安”行动,科学有效推进防灾减灾救灾。强化食品药品全链条质量安全保障,支持学校食堂、网络餐饮“阳光厨房”建设。推进智慧应急试点省建设,建好城市生命线安全工程,实施抢险救援能力提升工程。

维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建社会矛盾综合治理机制。健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度,做到接访不走过场、写信真管用,做好初信初访和积案化解工作。加强社会治安防控体系建设,深入开展“守护平安”行动,常态化机制化开展扫黑除恶斗争。

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。我们要增强忧患意识、底线思维,勇于战胜一切风险挑战,让安徽高质量发展和高水平安全良性互动!

四、纵深推进全面从严治党

习近平总书记指出,“全面从严治党永远在路上”。在新的征程上,我们要从党的百年奋斗历史中汲取前进力量,牢记打铁必须自身硬的道理,严格遵循党章,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,弘扬伟大建党精神,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,全面落实党建工作责任制,把各级党组织建设得更加坚强、更加有力,营造风清气正的良好政治生态。

(一)切实把忠诚践行“两个维护”作为根本政治要求。发自内心、表里如一、言行一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,自觉对标对表,及时校准偏差,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件,完善台账管理、督导督办、定期复查等工作闭环,健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,不断完善保障“两个维护”的制度机制。

(二)切实把党的政治建设摆在首位。建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系,把党的领导贯穿各项工作的全过程、各方面,必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻党内政治生活若干准则,认真执行民主集中制,完善党委全会、常委会议事规则和决策机制,做到讲政治、知敬畏、守规矩、守底线,坚决防止“七个有之”、做到“五个必须”。严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实请示报告制度。加强党员干部政治能力训练和政治实践历练,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

(三)切实强化党的创新理论武装。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,确保理想信念更加坚定、党性修养更加过硬、政治忠诚更加纯洁。发挥各级党校(行政学院)主阵地作用。加强党的创新理论研究阐释,建好用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心,持续开展“举旗帜·送理论”宣传宣讲,形成全方位、多层次理论传播矩阵。深化党史学习教育,深入挖掘大别山精神等伟大精神,用足用好用活安徽红色资源,坚守马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。

(四)切实打造高素质专业化干部队伍。坚持好干部标准,推深做实“三案”精准管理,落细落实干部政治素质考察,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。优化班子结构,增强整体功能,着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力、忠诚干净担当的领导班子。树立面向基层、突出实干的用人导向,选拔重用善谋划、重实干、肯担当、出实效的干部,以实绩论英雄、凭实绩用干部。健全同长三角一体化发展相适应的干部交流机制。坚持干什么学什么,深入实施干部专业化能力提升计划,完善党员干部履职尽责必备的专业化知识体系,提高党员干部实施科学决策、驾驭市场经济、应对风险挑战等能力水平。分类分级开展乡村振兴干部队伍培训。加大优秀年轻干部培养选拔力度,建立定向、精准培养机制,让更多年轻干部脱颖而出、担当重任。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。做好离退休干部工作。推动工会、共青团、妇联等群团组织改革。深化干部制度改革,健全干部担当作为的激励和保护机制,改进推动高质量发展的政绩考核,让干部有奋斗激情、无后顾之忧。

(五)切实全方位培养引进使用人才。坚持人才引领发展的战略地位,大力实施人才强省战略,加大人才发展投入,全面升级现有人才计划、人才工程、人才平台,提升人才政策的竞争优势。以求才若渴的态度抓好人才引进工作,开辟人才用编、职称评审绿色通道,完善海外引才措施办法,大力培养使用战略科学家,大力引进培育科技领军人才、青年科技人才、科技产业组织人才、卓越工程师、高素质技术技能人才、江淮杰出工匠,对高端人才引进实行“一人一策”。开展人才发展体制机制综合改革试点,构建有利于人才成长的培养机制、人尽其才的使用机制、各展其能的激励机制和脱颖而出的竞争机制,让安徽成为各路英才的寻梦圆梦之地,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流!

(六)切实加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向,严密党的组织体系,着力增强基层党组织政治功能和组织力。大力实施抓党建促乡村振兴,纵深推进党建引领信用村选点建设,注重选拔致富带富能力强的优秀人员进入村“两委”班子,选优配强农村基层党组织带头人。持续做强做优街道社区,增强党建引领城市基层治理效能,分类施策、整体提升机关企事业单位党建工作水平。抓好非公有制经济组织和社会组织党的建设,推进“两个覆盖”提质扩面,加强产业链供应链创新链党建。实施党支部建设提升行动,深入推进标准化规范化建设。做好发展党员工作,增强党员教育管理针对性和有效性,真正做到一名党员一面旗!

(七)切实弘扬优良作风。常态化开展“我为群众办实事”,完善党员干部直接联系群众制度,推行基层党建重点考核信访工作制度,使党群干群关系更加密切融洽。严格执行中央八项规定精神及省委实施细则,完善作风建设长效机制,毫不松懈纠治“四风”,推动广大党员干部真抓实干、争先创优,绝不能把说的当做了、把做了当做成了。全面落实中央及省委为基层减负各项举措,统筹规范督查检查考核事项,大力推进精文简会。深入开展党员干部家庭家教家风建设,传承党的光荣传统,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代!

(八)切实深化反腐败斗争。一体推进“三不”体制机制建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。精准研判大发展大建设时期的腐败风险点,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,持续加大惩治腐败力度。深化金融、国企、政法、粮食购销等领域反腐败工作。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作,深入推进“村霸”和基层腐败问题专项整治。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,完善政治生态分析研判机制,加强对“一把手”和领导班子的监督,改进党内同级监督,完善巡视巡察上下联动、巡纪联动工作机制,发挥乡镇(街道)纪检监察协作区作用,促进各类监督贯通融合。综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效,深化运用监督执纪“四种形态”,加强思想道德和党纪国法教育,引导党员干部怀德自重、洁身自好,永葆清正廉洁的政治本色。

建设现代化美好安徽,关键在实干,干事担事是党员干部的职责所在、价值所在。全省党员干部要增强奋斗有我的敬业精神,保持功成不必在我、功成必定有我的思想境界,习近平总书记和党中央定下的事,都要坚定贯彻、坚决落实;经过实践证明行之有效的事,都要守正创新、创优打法;符合规律看准的事,都要大胆地干、坚决地干。要保持奋勇争先的事业追求,强化争先进位、走在前列的意识,敢于同先进比高下,敢于同自己过不去,确保所承担的任务在全国横向比较中都能获得高分、确立优势。要砥砺奋发图强的干事热情,树立雄心壮志,把工作当事业、把岗位当舞台,全面提高工作质量和效率,使发展的每一步都出色、出彩、出众。要强化奋不顾身的责任担当,发扬斗争精神、增强斗争本领,敢于较真碰硬、挑重担子、啃硬骨头,以钉钉子精神抓好落实,在建设现代化美好安徽的实践中展现过硬作风和本领。

同志们,发展蓝图已经绘就,美好安徽前景可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,解放思想、奋勇争先,知重负重、攻坚克难,加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献安徽力量!