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今年是我省深化新一轮林长制改革的关键之年。我省在系统集成改革、提升价值功能、推动区域联动上探索深化，实施平安、健康、碳汇、金银、活力“五大森林行动”，高质量建设全国林长制改革示范区，形成更多可复制可推广的实践成果和制度成果，以林长制促进“林长治”。

“新安江模式”全面推广

前不久，歙县深渡镇，歙县和浙江淳安县两地党员环保志愿者携手举办活动，主题响亮——同饮一江水、共护母亲河。随着志愿者的投放，3万尾成鱼和2万尾鲢鳙鱼苗游入美丽新安江。

新安江流域是我国生态补偿机制建设的先行探索地，是习近平生态文明思想的重要实践地。发源于休宁六股尖的新安江，是长三角重要的战略水源地和绿色生态屏障。2012年，在财政部、原环保部的指导下，皖浙两省正式启动新安江流域生态补偿机制试点，此举开全国跨省流域生态补偿机制先河。

试点以来，黄山市累计投入180亿元，着眼于源头治理、系统治理、综合治理，在全省首创统一采购、统一管理、统一回收等“七统一”农药集中配送模式；关停污染企业220多家，拒绝污染项目190多个，优化升级项目510多个；新安江干流全面退捕禁捕，岸线退耕还林还草，沿江5993只网箱全部退养；关闭搬迁124家禁养区规模畜禽养殖场，实施农村垃圾治理、农村污水处理PPP项目等。

每轮试点三年，到去年年底，三轮试点圆满收官。纵观三轮试点，每轮试点呈递进方式推进，水质标准更高、考核标准更严、创新项目更多。试点经验被总结为“新安江模式”。“新安江模式”是以习近平生态文明思想和习近平总书记重要批示精神为指引，以生态补偿为核心，以生态环境保护为根本，以绿色发展为路径，以互利共赢为目标，以体制机制建设为保障的生态文明建设模式。

“新安江模式”取得了显著的综合效益，新安江每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水，连续多年是全国水质最好的河流之一。试点工作入选2015年全国十大改革案例和中组部“攻坚克难案例”，写入中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》，纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。“新安江模式”已在全国其他10个流域、15个省份复制推广。我省将“新安江模式”拓展到地表水、环境空气质量领域等。

当前，我省与浙江共同谋划新安江—千岛湖生态补偿试验区，加快建立科学的跨流域生态补偿、污染赔偿标准和水质考核体系，推动生态文明建设走向“长治”。

探索生态环境监督长制

“发酵罐在正常使用吗？” 前不久，在蒙城县王集乡石山村一处家庭农场养鸡场，村生态环境保护专项监督长张坤一边询问一边检查。此前，张坤在日常巡查中发现，该养鸡场用于处理养殖粪污的发酵罐没有正常使用，当即要求整改。时隔一段时间，张坤来到这家企业“回头看”。

和张坤一样，亳州1628名环境专项监督长今年夏天“上岗”。该市在全省率先试点生态环境保护专项监督长制度建设，建立完善组织体系，将市中心城区划分为441个基础网格，每个基础网格明确1人担任环境专项监督长，发挥基层网格人员多、反应快等优势，快速排查处置环境问题。各县区各乡镇以村为单元，以环保工作站人员为主体，每个村明确1名人员担任村级环境专项监督长，环保站人员不足的，由河长、林长等人员兼任，进一步壮大基层环保队伍，让村村都有生态环境守护员。

环境专项监督长的工作职责是，负责辖区内涉及水、大气、土壤污染问题发现和上报等工作，所报问题由各级水利、林业、农业农村及生态环境等有关部门依法及时处置。环境专项监督长对辖区内发现的环境问题，能立行立改的督促尽快完成整改，消除污染源，不能完成的上报解决。

探索建立生态环境保护专项监督长制度，我省“先试点、后规范、再推广”。截至8月底，淮北、亳州、铜陵、池州4个试点市20个县（市、区）全域推进，合肥、蚌埠等其他12市选择了39个县（市、区）开展了试点。

省生态环境厅有关负责人表示，探索建立生态环境保护专项监督长制度，将环境监督基本单元最小化，进一步保障监管无盲区；注重全方位解决河湖长和林长职责之外的群众身边的生态环境问题，进一步堵塞生态环境监管漏洞，形成环境监督“一张网”；全面提升环境问题整改工作成效，进一步筑牢生态环境治理的“人民防线”。