建设国际消费中心城市是加快将我国超大规模市场优势转向国际市场竞争优势的重要举措，是构建“国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重要一环。《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》提出，支持合肥申建国际消费中心城市。这对于推动安徽经济行稳致远、实现经济高质量发展具有重大意义。
进入“十四五”，合肥发展迈上新台阶：城市和人口能级的提升为消费升级提供强劲支撑，交通基础设施完善进一步拓展消费升级空间，国家与区域重大战略的落地提供新机遇，新技术新产业新经济的发展注入消费新活力。但对照国际消费中心城市的发展定位及其建设标准，合肥建设国际消费中心城市还面临一些瓶颈，高端消费供给不足、消费规模相对较小，县域消费发展不足、商业布局不合理，新建城区和老城区部分商业网点建设比较落后等。同时还面临长三角对标地区虹吸能力较强、区域竞争白热化等的挑战。加快合肥国际消费中心城市建设，需要从以下几个方面着力。
在消费供给方面，围绕增强带动力，打造多层次消费商圈。统筹全市城乡街区商圈网点布局，推动多元化差异性发展，打造具有全国影响力的城乡多层次商圈。改造提升中心城区主商圈，积极引进世界知名品牌和商店，发展壮大滨湖、政务区商圈，高质量建设东部新中心、运河新城商圈；一体化实施站点商业设施建设，加快主要地铁站点商圈协同发展，探索商场、餐饮店、便利店、精品店进地铁站，推动新建地铁站点与站点附近商业统筹规划和联合开发，打造一批符合现代都市气质的轨道高端商业体系；做细做优社区商业，发展24小时便利店，支持知名连锁便利店到肥投资发展，充分利用数字技术打造社区商业平台；完善农村商贸流通体系，大力推动汽车、家电等耐用消费品下乡，组织更多适销对路的工业品供应农村市场，鼓励农村商贸流通企业开展连锁化经营，支持邮政、快递、物流等企业发展共同配送；完善农产品供应体系，重点建设县域农产品集散交易中心，加强特色农产品优势区域生产基地现代流通基础设施建设。
在消费业态方面，围绕专业化区域性，构建特色消费平台。依托安徽自由贸易试验区合肥片区，推动跨境电商发展，发挥合肥“芯屏汽合”的消费产品制造优势，建设生产资料型大市场，做大做强“首店经济”和“首发经济”，形成合肥特色的世界科技商品消费市场，提高合肥的知名度、影响力和经济实力；优化交通网络和一体化便民服务建设，打造合肥都市圈消费首选地，持续扩大消费“朋友圈”，增强对都市圈和城市群的消费引流作用；办好世界制造业大会、世界显示大会，不断提升展会规模和层级，培育引进种业等国际展会，扩大对消费的拉动力；加强与国际体育组织和国家体育主管部门等的联系合作，提升合肥马拉松等赛事的国际影响力，积极承办国际赛事，加大引进国际知名赛事及训练赛、巡回赛、热身赛和邀请赛力度，争取更多相关赛事在肥举办。
在消费理念方面，围绕打造“五高地”，提升吸引力感召力。开展全球宣传推广，着力塑造城市新颜值、新形象，扩大城市美誉度、知名度。利用合肥美景、美食、民俗文化等特色旅游资源，打造全球知名的旅游目的地，拓展国际航线、高铁等对外通道，提升城市交通、市政等公共承载力，促进人流、商流、资金流汇聚，增强消费潜力；适应“互联网+”、数字经济、分享经济发展的新趋势，推动中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端等产品消费，鼓励扩大服务性休闲消费，加快重塑生活性服务业模式创新，发展特色信息消费，增强高品质产品与服务供给；提振居民消费能力，增加居民财产收益，全面实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障待遇水平，大力促进就业创业，落实就业优先战略和积极的就业政策，推进行业低碳转型试点，引导绿色发展，解除人民群众畅享生活、欢乐消费的后顾之忧。
在消费环境方面，围绕制度创新，营造良好消费环境。构建适应国际消费中心城市发展要求的制度体系及消费政策，提升服务贸易便利化水平，构建放心舒心的消费环境。强化企业信用监督，健全商品和服务质量标准体系，落实好进货检查验收、商品退换货和售后服务、消费纠纷和解等制度，并积极推行首问负责、先行赔付制度；加大监管检查力度，做到范围、流程全覆盖，延续检查后效，扩大市场监管影响力；推动网络消费维权制度健全和机制创新，健全投诉机制，创新投诉受理方式，加快受理、解决消费纠纷方式的转变，有效解决消费者遇到的问题、难题；加快新型基础设施建设，提升城市综合配套保障水平，更加注重消费的体验性和互动性；加快传统商业业态转型，推动消费迈入“信息化、智能化、数字化”时代，提供更加优质、高效、便捷、多元的服务。
在消费体验方面，围绕提升体验感，促进线上线下融合。加强大数据、云计算、物联网、区块链等信息技术应用，推动商旅文深度融合，建立健全数字化商品流通体系。依托环巢湖国家旅游休闲区，加强旅游客源与生态资源相互对接，催生生态体验游、生态休闲游等新形态，赋能提升“葡萄节”“草莓节”等特色文化消费，推动乡村旅游转型升级；支持影视、文创、游戏等产业利用AR/VR、全息投影等技术，在步行街、重点商圈、综合体开设沉浸式体验展示店等，做优做强动漫、游戏、视频、音乐等文化产品，推动服务消费全方位融合；布局数字体育、智慧场馆建设，提升体育场馆配置，培育引进电竞运营机构，发展电竞产业；探索“互联网+”特色消费，发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，鼓励更多餐饮企业推出全时段买卖，通过直播电商吸引流量，设立早餐或夜宵街头移动餐车点，依据大数据技术实行更有效的管理，营造更多消费体验场景。
（作者单位：中央民族大学）