“坚持以防为主、防抗救相结合”，是去年习近平总书记在安徽考察期间，对防汛救灾工作作出的重要指示，也是我们强化防灾减灾，保障人民群众生命财产安全的基本准则和必要遵循。

“防抗救”，是人们面对灾害的三大必要行动，其中最关键、效果最明显的一条，就是“防”。防灾减灾，如同防病保健，防病胜于治病，只有功夫做在平时，及时排除隐患，才能避免“得病”的难受痛苦与“治病”的大费周章。对于防灾来说也是如此，通过有预见性地防、科学高效地防，可以最大程度减少人员伤亡、减轻灾害损失，起到事半功倍效果。

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高。以洪涝灾害为例，我国长江中下游流域、淮河流域水灾频发，在上世纪以及更久之前，曾造成严重的人员伤亡和经济损失。

相较以往，近些年洪灾造成的人员伤亡数量大幅下降，这主要归功于现代科学技术的支撑、高效的抢险救灾措施和完善的水利工程体系。换句话说，通过“以防为主”，快速地监测预警、科学地应对决策、有效地巡查防守、及时地转移群众，在一次次与洪水的较量中，人类“跑”在了灾害的前面。

气象和水文的监测预警，相当于对降雨和洪水进行观测分析的“千里眼”，是防汛的第一道“关口”。随着技术的发展，预测预报愈发精准，从降水量、降水时间、短时雨强，到江河湖库水位、流量的估算，一系列精密的仪器和算法，给我们提前判断决策争取了时间，提供了遵循。我们要运用好气象和水文监测这一防灾减灾的“现代化武器”，依托预警信息平台，及时发出暴雨预警、洪水预警、地质灾害预警等相关预警信息，为高效应对提供科学依据。

预警下达后，及时高效的执行就成了关键。在一些地区，由于各种因素，相关政府部门没有重视预警信息，未果断采取转移避险和相关停工停业、关停地下空间的措施，造成了重大人员伤亡。我们要吸取教训、引以为戒，在准确研判雨情、汛情、灾情的基础上，针对江河洪水、城镇内涝、山洪和地质灾害等灾害风险，按照“宁可兴师动众，宁可十防九空，决不能失之万一”的要求，及时关停地铁、地下商场、地下停车场等地下空间，做到应转尽转、应转早转，千方百计保障群众生命安全。

在水利工程调度中，要有未雨绸缪的前瞻性措施。比如在今年台风“烟花”入境之前，我省加大水库泄洪量，提前排泄底水，增大库容量。如水阳江上游港口湾水库将库水位降至汛限水位3米以下，多腾出防洪库容约9600万立方米。事实证明，这些决策及时而正确，强降雨导致水阳江发生超警洪水，正是由于港口湾水库水位较低，将大量洪水拦蓄在库内，削峰率达90%，大大减轻了水阳江干流的压力。如果没有事先打好“提前量”，则可能会造成洪水“无处可排”的境况，将会对防汛形势造成严重影响。

“以防为主”，始终是我们做好防灾减灾工作最高效、最科学、最经济的做法，唯有常打“预防针”，提前谋划，才能处变不惊、临危不乱，最大程度减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全。