深化『双招双引』 推动高质量发展

—— 从上半年经济数据看『十四五』开局⑤

本报记者 王弘毅

版次:01  2021年08月10日

深化招商引资、招才引智,让高端资源集聚,使发展动能增强。今年以来,我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”,运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事,形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场,经济高质量发展的动能不断增强。今年上半年,实际到位省外资金7660.6亿元,增长22.3%。

强化“四个引”,在更大的市场空间中配置资源

7月31日上午,在六安市汤米豪客科创产业园项目现场,加快打造创新平台暨2021年全省第七批重大项目集中开工动员会在这里举行。

此次集中开工227个项目,总投资1064.1亿元,今年计划投资198.2亿元。值得关注的是,项目总投资居前3位的,分别为现代服务业、战略性新兴产业、新型城镇化。

重大项目是经济发展的强引擎。抢抓重大机遇引项目,强化平台思维引项目,优化产业生态引项目,借助资本力量引项目,这“四个引”是我省推进项目招引的创新举措。

据省发展改革委相关负责人介绍,今年以来,我省积极服务和融入新发展格局,深入落实长三角一体化发展、中部崛起等国家重大战略部署,加强系统谋划,积极招引项目,沪苏浙来皖投资实际到位资金增长32.5%,占全省比重同比提高4.2个百分点。十大新兴产业专班招商推进机制建立实施,绘制产业链图,编制龙头企业目录,省领导推进的开工、签约和在谈项目累计732个。

在平台搭建上,我省举办首届中国(安徽)科技创新成果转化交易会、“天下徽商”圆桌会、世界显示产业大会、国际新材料产业大会等重量级展会,通过“请进来”与“走出去”相结合,开展专业化、集群化、产业链招商,上半年新建亿元以上省外投资项目2514个、同比增长21.9%;在产业生态优化方面,实施创优营商环境提升行动,建立健全顶格倾听、顶格协调、顶格推进服务企业制度,加快构建产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”产业生态。

“双招双引”,必须用好用活资本的力量,让项目找到资本、资本找到项目,实现项目和资本相互耦合、彼此成全。

据了解,我省启动实施万家企业资本市场业务培训专项行动,新增境内上市公司8家、“新三板”挂牌企业6家,成功发行企业债券6只、规模48.5亿元,实现直接融资3457.7亿元、增长39.1%。首个公募基金管理机构获批设立,首单基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)发行,各级政府和企业利用资本市场的意识和能力进一步提升。

做好对接服务,推进大项目好项目落地

在全省各市,招商引资成为推动经济高质量发展的重要抓手,一批批大项目、好项目签约落地。

7月14日,中裕管业科技股份有限公司等9个项目成功签约落户滁州市来安县,协议总投资35.4亿元,项目涵盖新材料、轨道交通、节能环保、智能家电等多个领域,将有效促进该县产业结构优化升级及产业链条的延伸。

“我们聚焦长三角一体化战略机遇,借助南京都市圈规划东风,以顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区建设为契机,积极主动承接产业转移,招商引资取得了全面突破。”据来安县委书记杨文萍介绍,近年来,该县始终坚持把优化营商环境作为转变政府职能、深化“放管服”改革、助推经济高质量发展的重要抓手,在加强基础设施“硬”环境的同时,不断提升招商引资“软”实力。今年上半年,全县新签约亿元以上项目34个,总投资131.4亿元,各项指标均居全市前列。

黄山市围绕长三角、杭州都市圈等重点招商区域,推进杭黄绿色产业园、上海湾谷斐迪园“反向飞地”等重大平台建设,新签长三角区域项目233个,投资额266亿元、同比增长53%、占投资总额的77%;宿州市在借鉴上海、杭州、南京等地先发地区经验的基础上,出台《宿州市对标沪苏浙优化营商环境若干措施》,共计105条措施,重点聚焦企业开办、注销、知识产权保护和市场监管等内容,进一步创新监管方式……今年以来,全省各地将双招双引作为推动高质量发展、实现新旧动能转换重要支撑,作为驾驭经济发展能力的核心指标,以高质量项目建设扩大有效投资、支撑高质量发展,发展动能不断增强。

引才育才聚智,让更多“英雄”在安徽大展拳脚

日前,淮北市濉溪经济开发区管委会发布招聘公告,年薪40万元面向社会公开招聘下属国有企业濉溪经开区投资发展有限公司总经理1名。公告发布后,报名咨询电话不断,报考热度攀升。

今年,濉溪经济开发区围绕产业链打造人才链,加大对高层次科技人才团队的引进和培育扶持力度,集聚和培育一批研发水平高、自主能力强、带动作用明显的人才团队,加速形成“以产业聚人才、以人才促产业”的良性循环。目前,该区省级工程技术研究中心13家,省级博士后工作站5家。

人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素,谁能培育和吸引更多优秀人才,谁就能在竞争中占据优势。当前,全国许多大中城市均出台优惠政策广纳人才。在这个不断发展变革的时代,招才引智,时不我待!

吸引人才靠什么?一靠事业,二靠政策,三靠环境。我省在招才引智方面提出,比“待遇”更比“机遇”,比“真金”更比“真心”,比“财气”更比“大器”,让更多“英雄”在安徽有用武之地。

我省深入实施新一轮“江淮英才计划”,市场化引才措施不断完善,创新型人才集聚平台加快建设,新建7家省级引才引智示范基地、4家省级留学人员创业园,新增高技能人才2.4万人。深化首席科学家、编制周转池等制度,在全国率先探索“人才团队+科技成果+政府参股+股权激励”模式,赋予领军人才充分自主权,累计投入近百亿元,扶持220个高层次科技人才团队落户安徽创新创业。