近年来，以互联网平台为基础的新技术与实体经济深度融合，为劳动群体提供了广泛的就业机会，成为“稳就业”的重要载体。据统计，网约车司机、外卖骑手、新媒体主播等灵活就业人员已达2亿。与传统就业模式相比，灵活用工模式在劳动关系、劳动时间、劳动场所等方面有着不同的特点。它打破传统劳动者与雇主的单一从属关系，呈现出“无雇主”“多雇主”等多元化雇佣关系。

新职业要发展好，必须有相应的配套保障机制。但是，目前的城镇职工社会保障制度是基于标准劳动关系建立的，并没有考虑新业态灵活就业人员的职业类型和就业形式，导致灵活就业人员无法通过城镇职工社保体系进行参保，大部分灵活就业人员只能参加城乡居民社保。

随着灵活就业人员规模不断扩大，有些地方相继出台灵活就业人员社保政策。但是，有的地方只负责本地户籍的灵活就业人员，外地户籍的劳动者无法在工作地参保，给异地就业的灵活就业人员带来不便。切实保障灵活就业人员这一特殊劳动群体的社保权益，职能部门应紧跟新经济新业态发展趋势，综合考虑灵活就业人员的工作特点，有效解决灵活就业人员的参保难题。加大协同合作力度，推动部门间跨地区、跨系统业务合作，实现社保数据共享。逐步取消灵活就业人员户籍参保门槛，方便异地户籍灵活就业人员参保，扩大参保覆盖面。加强与企业平台的交流与对接，加大社保基金监管力度，保障劳动者合法权益。

除参保人群亟待扩大，参保险种也应不断完善。目前，灵活就业人员社保只能解决养老保险和医疗保险，并不包括工伤保险，将灵活就业人员纳入工伤保险范围迫在眉睫。人社、劳动部门应根据灵活就业人员的用工特点、职业风险等因素研究制定适合灵活就业人员的职业保险保障办法，充分保障灵活就业人员的生命健康权益。当前可将外卖骑手、网约车司机、快递员等高风险岗位列为试点，在经验成熟后，逐步扩展至其他岗位。工伤鉴定方面，可根据岗位采取不同科技手段，比如，对外卖骑手等人员，可以通过穿戴特定的智能手表或其他便于携带的精密仪器，实时记录工作状态，作为工伤认定时的证据材料。

社保的作用就是兜底保民生，它像一张安全的大网，稳稳地托住基本保障。日益庞大的灵活就业人员为经济发展作出很大贡献，应当享受社会保障。面对灵活就业人员社会保障新问题，要在实践基础上总结经验，不断健全灵活就业人员社会保障体系，促进经济健康发展。