三汊河位于蚌埠市淮上区境内，从2005年开始建设国家湿地公园，历经十多年的污染防治和“封湿保育”，生态环境质量逐步得到恢复。

基本特征。自然水源：三汊河约800公顷，是淮河流域保存较好的一块平原沼泽草本型（半人工）湿地公园。环境现状：沿三汊河周边有11个村40个自然庄，7700多户近3万人。产业布局：以“蔬菜+小麦（水稻）+林果”为主要种植模式。湿地生态：草本植物茂盛，野生鱼类、水生植被丰富。

过去存在的问题。一是湿地定位不科学。没有提出可行的“生态民生”本土方案，生态要素不能融合集聚。二是水资源十分匮乏。受季节性影响和流域水系制约，“涝了排不掉水、旱了蓄不到水”的水源涵养问题多。三是缺失产业生态链。三汊河沿岸生态产业发展规划缺失，解决不了“涝不保收、旱不保苗”问题等。

治理成效。基本经验，一是实施“封湿保育”工程，完善湿地生态保护体系。二是打造保护载体平台，完善科学技术支撑体系。开展系统、动态分析研究，加强湿地保护技术攻关。三是增强保护责任意识，完善科普宣教网络体系。四是探索长效投入机制，完善基础设施建设体系。因地制宜，生产、生活、生态空间协调发展。

主要体会。一是理顺管理体制，开展湿地乡镇村（社区）创建试点工作，完善湿地保护与管理体系。二是科学编制规划，依法全面落实湿地保护修复制度方案。编制“湿地保护、旅游开发、土地利用”三项规划方案。三是处理三个关系，完善生态文明建设和可持续发展方式。正确处理湿地保护与经济发展的关系，发挥生态、社会和经济综合效益。四是建立考核机制，全方位构建三汊河生态保护责任体系。

几点启示。从生态文明理念引领上，要认识湿地保护与可持续发展的重要性，纳入市县（区）“十四五”规划，确保财力、人力和物力持续性投入。从持续改善民生质量上，要优化人居环境提升湿地保护的承载力。从对标湿地保护条例上，要积极探索湿地保护与利用的制度创新，为践行习近平生态文明思想积累经验、提供示范。从提升生态功能品质上，要完善湿地保护与利用的政策法规体系，探索建立生态环境高质量发展保障机制。

对策建议。树立生态文明理念，提高湿地生态环境的保护意识，设立生态保护专项基金，严格落实奖惩机制；加快统一规划编制，提高湿地生态环境的法治意识，推动市级层面立法；全面完善基础设施，提高湿地生态环境的建设意识；改革经营管理模式，提高湿地生态环境的创新意识，探索建立“管委会+旅游公司”模式；因地制宜量力而行，提高湿地生态环境的发展意识，加强市、区共管体制领导，建立联席会议制度等。

（作者单位：蚌埠市淮上区政协）