充分发挥引江济淮工程综合效益的几点思考

■ 王卉

版次:12  2021年07月27日

引江济淮工程是省委、省政府确定的重大基础设施建设“一号工程”,是重大生态工程、民生工程。充分发挥引江济淮工程综合效益,促进沿线地区高质量发展,必须深入践行习近平生态文明思想,树牢“绿水青山就是金山银山”理念,营造一河清泉水、一道风景线、一条经济带格局。

实施精准管控引导,有效保障调水水质。深入开展保护范围界定研究,适应输水区、调水区、受水区以及输水渠道、河湖堤防、水闸泵站等差异化管理要求,兼顾岸线功能和沿线不同主体功能区客观需要,在工程管理范围边界线以外的相连区域,划定一定的宽度作为工程保护范围。细化保护范围内产业准入、项目建设、居民生产生活等政策,保障跨流域调水工程应有功能充分发挥。根据工程沿线各类空间生态调节功能需要以及山体、水系、道路等特点,科学划定宽窄有度的纵深区域,与引江济淮输水河道有机串联,形成连续完整、功能完备、和谐稳定的生态廊道。

依托输水线路,联动建设旅游纵贯带。深入发掘水利枢纽、输水河道和调蓄河湖的旅游功能,以水利旅游为纽带,以生态旅游为主线,以文化旅游为特色,着力构建依线成廊、依点成圈、联圈成带的旅游空间布局,联动形成水利文化旅游带。大力实施品牌营销战略,着力培育引江济淮工程总体旅游品牌形象。全面推进“旅游+”战略,立足旅游要素,推动融合发展。适应大众旅游新时代需要,加快构建高效普惠、集约共享、便利可及、全域覆盖的旅游支撑体系,为沿线旅游发展提供有力支撑。

加强生态环境保护,探索生态修复有效途径。结合引江济淮工程沿线资源禀赋、利用现状和开发潜力,划定规划治导线,科学合理安排功能岸线,编制利用规划,制定负面清单。建立健全引江济淮工程岸线保护与开发利用协调机制、管理体制,统筹水域与陆地、临水与外缘、岸线和后方土地的使用和管理。贯彻落实资源保护法律法规,推进生态敏感区规范化建设,提升保护水平。加大弃土综合利用力度,积极探索弃土再利用有效模式。

建立健全推进机制,完善综合保障措施。加强省直部门横向联动和省、市纵向协调,探索建立引江济淮项目建设专项议事平台、沿线生态补偿机制、合作共建模式、政策支撑体系等工作机制。积极鼓励社会资本参与引江济淮工程沿线生态保护和基础设施建设,加强多元合作,探索发展新模式。结合绿色产业发展、民生、环保及基础设施配套等项目,在土地、人才、投融资等方面加大倾斜力度,强化要素保障。围绕工程运行、水量调配、排涝调度等,加快建立完善相关管理条例,为工程沿线保护和发展提供制度保障。(作者单位:铜陵学院)