近日国务院召开常务会议，要求分类推进“快递下乡”，提升农村快递服务水平，进一步便利农产品出村进城、消费品下乡进村，并确定了完善农村寄递物流体系的措施。

“快递进村”事关网购配送服务“最后一百米”，也是农产品出村进城“最初一百米”的关键环节。2017年政府工作报告首次提出“促进电商、快递进社区进农村”，2020年、2021年政府工作报告相继提出“支持电商、快递进农村”“健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村”。从“促进”“支持”到“加快”，政策脉络清晰可见，表明快递已成长为城乡流通体系和国民经济大循环中的重要基础性力量。各地通过市场主导、政府引导，不断探索完善“快递进村”模式，加快发展农村寄递物流，农村快递服务水平显著提升，快递企业在服务乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力方面贡献突出。我省1.47万个建制村中，快递服务现已覆盖1.23万个，离省政府提出的全省农村快递服务覆盖率达85%的年度任务相距不远，到2022年有望实现全省符合条件建制村快递服务全覆盖。但随着“快递进村”深入推进，难度相应加大，剩下的建制村将是“快递进村”攻坚的重点难点。

从近两年实践看，我省“快递进村”模式主要有“邮快合作”和不同品牌快递企业“驻村设点”或“抱团进村”等，其中“邮快合作”网点占全部村级快递网点的约40%。面对全面乡村振兴的新形势新要求，各地应结合实际，发挥好邮政企业管理和服务优势，尊重各方意愿，以邮政企业为承接主体，以邮政网络为基础，以国企带民企，实现进村服务整合和邮快双方降本增效，共同服务农村寄递需求。在快件进村量和农产品出村量较大地方，以培育市场内生动力为主，鼓励各方主动作为、前瞻布局，支持其“驻村设点”或抱团进村，通过市场主体充分竞争，有效提升农村快递服务水平，带动电商进村，带动更多品类、更大规模农产品进城。

“快递进村”攻坚，不应局限于邮政快递行业“单打独斗”。积极推动农村地区流通领域资源整合，使村级快递网点成为城乡流通体系的末梢和支点。电商与快递是服务“三农”的“好伙伴”，本身也有加快渠道下沉、深入拓展市场的发展需要。推动“快商合作”，鼓励农村电商和快递企业携手进村，既能改变电商集中在县城而下不到“田间地头”的现状，也能缓解乡村快递网点业务量“饥渴”而导致的经营不善、生存困难等问题。充分考虑进村快递派件费难以支撑农村快递网点场租费的现实问题，发挥电信网点遍布乡村的优势，支持电信快递合作，二者场地共用、流量互引，实现电信增业务、快递降成本，解决“快递进村”可持续发展问题，使农村快递网络更具稳定性。

“快递进村”攻坚，市县两级政府要因地制宜、科学施策，提升政策措施精准性，全局式谋划、一体化推进，不搞“一刀切”。注重主体培育和项目开发，在前期适当补贴基础上，推动电商快递深度协同，增强市场主体自我“造血”能力，促进农产品寄递规模化增长，逐步拉平乡村快递进口量与出口量。充分认识快递寄送已成百姓生活常态和快递末端综合服务场所具有公共属性，将快递服务纳入乡村治理现代化整体考虑，加强县乡村三级公共服务基础设施建设。发挥农村党建品牌优势，尝试在村级党群服务中心等公共服务场所搭载快递服务，开辟党政部门密切联系群众新渠道。

善作善成，久久为功。保障农村居民和各类用户享有优质快递服务，是“快递进村”的光荣使命和内在要求。各方应以“千磨万击还坚劲”的精神，让快递服务通达广阔农村，推动农村流通方式转型，促进农村消费升级。