久久为功，在全省率先“送瘟神”

血吸虫病在徽州流行历史很久，明清时期徽州医籍中就有类似血吸病症状的记载，历史上徽州因受血吸虫病摧残毁灭的村庄有67个，倒塌房屋15000多幢，荒芜田地3万多亩，37000多人死于血吸虫病。建国初期，徽州有70多万人受其威胁,是全国山丘型血吸虫病严重流行区之一。

血吸虫病属于人畜共患寄生虫病，是一种严重危害人民群众身体健康、影响经济发展和社会稳定的重大传染病。1950年11月，华东区皖南血吸虫病防治所在歙县成立，1953年迁屯溪，改为徽州地区血吸虫病防治所。此后，黄山市经历调查摸排、全面防治、基本消灭、巩固监测四个阶段，全面落实“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控”的工作方针和“抓好查灭螺，控制传染源”的防治策略，到2019年，经安徽省血吸虫病消除考核评估组评估验收，黄山市7个区县全部达到血吸虫病消除标准，率先在全省以市为单位达到血吸虫病消除标准。

战天斗地，“蜈蚣岭精神”永不过时

“街口到街源，只见荒山不见田。”街源一带地处歙县南部深山区，8万多人居住在“地不成片、茶不成园”的高山上，人均耕地不到半亩，且通常是“一年有点收，二年顺水流，三年露石头。”

穷则思变。1956年开始，歙县璜田公社六联大队发动群众修梯田、兴水利，把从东到西10多公里范围内的荒坡地建成了“土不下坡、水不下坞”的梯田，因地制宜发展“高山林、中山茶、低山粮”。

在六联大队的带动下，一山之隔的蜈蚣岭大队成立治山治水专业队，到1982年，投工120多万个，挖凿土石70多万立方米，在荒山秃岭上砌起了1200多亩梯田，茶园面积扩大了一倍多。统计数据显示，1978年，蜈蚣岭大队粮食总产17.32万担，比1968年增长46倍，茶叶总产和人均纯收入翻了一番。

2012年，蜈蚣岭建成的安徽最大的梯田群，作为安徽近现代重要代表性建筑之一，被列为省级文物保护单位。

开山壮行，共和国旅游从黄山走来

1979年7月，改革开放总设计师邓小平视察黄山，发表了被誉为“中国旅游改革开放宣言”的“黄山谈话”。从此，中国现代旅游业从黄山启航，成为改革开放的先导产业。

40多年来，黄山风景区成功发行全国第一只完整意义的旅游概念股，成为全球首个集世界文化与自然双遗产、世界生物圈保护区、世界地质公园于一身的自然保护地。黄山市以旅立市、以旅兴市，积极推进“旅游+”战略，发展全域旅游，打造皖南国际文化旅游示范区核心区，形成了山上山下联动、观光休闲并重的大旅游格局，打响“中国旅游从黄山再出发”品牌。目前，黄山市三次产业结构调整为8∶35∶57，旅游成为特色产业、支柱产业和富民产业，全市有10多万农民从事旅游业。

跨省联动，呵护徽州文化生态

黄山市是徽商故里和徽文化核心发祥地，也是全国首个跨省国家级文化生态保护区的核心区。

徽州文化是古代徽州一府六县物质文明和精神文明的总和，体现在器物文化、制度文化、精神文化等层面，涉及经济、社会、教育、学术、文学、艺术、工艺、建筑、医学等诸学科，全息包容了中国后期封建社会民间经济、社会、生活与文化的基本内容，被誉为是后期中国封建社会的典型标本。以徽文化为研究载体的徽学，与藏学、敦煌学并列为中国三大地方显学。2008年，国家级徽州文化生态保护实验区成立，2019年升级为国家级徽州文化生态保护区。

目前，黄山市拥有国家级非遗代表性项目24个，省级代表性项目63项；国家级非遗代表性传承人33人，省级代表性传承人154人，项目和传承人数量位列全省各市之首，现已建成国家级非遗生产性保护示范基地1处，省级传习基地（所）27处，省级非遗教育传习基地5处。其中徽州文书传世的遗存不少于100万件（册），已知的时间跨度约750年，被学界认为是继甲骨文、汉晋简帛、敦煌文书、明清大内档案之后中国历史文化的第五大发现。

生态补偿，“新安江模式”走向全国

发源于黄山市的新安江，是钱塘江正源，也是华东地区重要的生态安全屏障。2012年，皖浙两省在新安江流域正式实施全国首个跨省流域生态补偿机制试点，目前流域总体水质为优并稳定向好，成为全国水质最好的河流之一，并带动下游水质实现同步改善，千岛湖列入首批5个“中国好水”水源地之一。试点工作入选2015年全国十大改革案例，写入中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》，“新安江模式”在全国15个省份复制推广，新安江屯溪段入选我省唯一的水利部示范河湖建设名单。

试点以来，为呵护新安江一江清水，黄山市累计投入180亿元，关停污染企业220多家，整体搬迁企业90多家，优化升级项目500余个；累计退耕还林36万亩，森林覆盖率由77.4%提高到82.9%，湿地、草地等自然生态景观在流域占比达85%以上。同时，在全省率先实行“七统一”农药集中配送，首创农村垃圾分类的“生态美超市”，推动了上下游生态环境共治、交通互联互通、旅游深度合作、产业联动协作等领域协同发展。目前，皖浙两省将试点全面升级为新安江—千岛湖生态补偿试验区建设，加快推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、杭黄绿色产业带建设。

“三统一”，开全国旅游综合执法先河

2017年1月,黄山市在全国率先启动旅游管理领域相对集中行政处罚权试点工作，旅游领域行政执法由多部门间外部循环变为旅游综合执法机构内部循环，实现了旅游市场监管、执法、查处“三统一”，从源头解决了旅游市场存在的多头管理、交叉执法、效率低下等问题，旅游市场综合监管能力全面增强，游客满意度大幅提升。

黄山市成立旅游管理综合执法局，集中行使旅游、价格、工商、食品、交通、公安、体育和文化等8个部门与旅游管理密切相关的88项行政处罚权，并定期发布旅游行业红黑名单，依法设立旅游仲裁院及旅游纠纷调解中心，快速化解旅游纠纷。2017-2020年，黄山市旅游综合执法部门共办理旅游综合执法类案件314起，罚没金额37万余元。数据显示：今年1月至5月，黄山市每万人接待量的投诉率为5.94%,比2017年同期下降35.69个百分点。

“融杭接沪”，一体化高质量东向发展

2018年10月，黄山加入杭州都市圈，成为唯一的浙江省外城市。2019年5月，黄山市成为长三角经济协调会正式成员。

黄山市与杭州都市圈及长三角地区山水相连、人文相通，便捷的现代交通体系为东向发展敞开了大门。目前，仅杭州都市圈投资者在黄山市创办企业近300家、总投资额逾200亿元，解决就业5万多人；黄山人在杭州都市圈创办企业200余家，工作和生活的达4万多人。在2019年、2020年分别举办的前两届黄山发展大会上，集中签约项目175个，涉及投资额949.5亿元，其中来自长三角区域的项目数和项目额均超过一半。另有数据显示，目前黄山市超过七成游客来自长三角地区，近70%优质农产品销往长三角地区。

高速时代，打造皖浙赣边界“开放门户”

“一去二三里，抛锚四五回，再行六七里，八九十人推”，这是改革开放前徽州地区交通状况的形象写照。当时，全地区达到二级标准的公路仅有30多公里，主要对外公路路龄均在50年以上。

黄山建市后，加快构建“一港两轨十铁十路”综合交通体系，建设皖南现代化区域性中心城市。至2019底，屯溪国际机场通航32个城市，年旅客吞吐量将近百万人次。黄山市是我省7个国家公路运输枢纽之一，已建成通车的高速公路有徽杭、合铜黄、黄塔桃、绩黄、黄祁5条，在建的高速公路有芜黄、黄千、池祁等3条，高速公路密度达到长三角地区平均水平。跻身全国“50+4”铁路枢纽城市，合福、杭黄高铁建成运营，昌景黄、池黄高铁全线开工，未来有7条高铁线路在黄山交汇，将成为皖浙赣区域开放的重要门户。

礼仪徽州，“文明之花”滋养城市气质

“一生痴绝处，无梦到徽州。”明代文学家汤显祖以此表达他心中的“诗与远方”。2020年11月，黄山市入选第六届全国文明城市名单，擦亮了“梦幻黄山、礼仪徽州”城市品牌。

作为海内外驰名的旅游城市，黄山市以“建设人民满意的文明城市”为目标，完成《文明行为促进条例》地方立法，推行新时代文明积分制管理，强化道德示范引领，培育崇德向善之风。实施“徽文化滋养”工程，建设村史馆、乡贤馆、好人馆51个以及998个新时代文明实践中心（所、站），建成全省首个志愿服务云平台、先进人物馆和新时代文明实践“道德银行”，开展“移风易俗弘扬时代新风”行动，推进志愿服务常态化、项目化，打造“七色花”“板凳课堂”“夸夸”和“生态美超市”等新时代文明实践特色品牌70余个，推动城市面貌和市民生活环境明显改善。目前，黄山市涌现出全国道德模范4人、“中国好人”71人、“安徽好人”104人，百万人口“中国好人”占比全省领先。据黄山市志愿服务智慧云平台显示：截至6月8日，该市注册志愿者达248285人，占常住人口18.6%；志愿团队2197个，开展活动81746次，服务时长2753910.5小时。

治山治水，改写山区“不设防”历史

2020年12月31日，月潭水库正式下闸蓄水，这意味着黄山市中心城区的防洪标准从25年一遇提高到100年一遇。

黄山市是全国重要防洪城市之一，早在上世纪50年代末就开始规划建设月潭水库，后因诸多原因搁浅，2006年该项目被省政府列入“861”行动计划，后被国务院确定为172项重大节水供水项目之一。月潭水库地处新安江主源率水河上游的休宁县境内，静态总投资约30亿元，总库容1.57亿立方米，正常蓄水位165米，是一座以城市防洪为主，结合城镇供水、生态基流调节、农业灌溉补水和发电等综合开发利用功能的水利枢纽工程。

目前，黄山市发挥月潭水库库区生态优势，以滨水度假、乡村休闲、健康养生等功能为主导，打造集乡村旅游休闲产业集聚区、水域生态休闲胜地、徽风田园品位度假地于一体的旅游度假区。