“互联互通”保障公正公平

■ 君扬

版次:10  2021年06月23日

6月17日,最高法院发布《人民法院司法改革案例选编(十一)》,以“互联网司法建设”为主题,用案例形式向全国法院推广12家法院的典型做法。合肥市中级法院“建设跨部门大数据办案平台、实现减刑假释案件一网通办”的司法实践入选。

借助现代科技手段,合肥市中级法院扎实推进跨部门大数据办案平台建设,在全国率先建成减刑假释信息化办案平台并全面投入应用,形成以网上办案、远程开庭、电子送达、电子卷宗流转应用等为载体的全流程信息化办案模式,实现减刑假释案件监狱网上报送、法院网上审理、检察院网上监督,全程网上流转,全面互联互通。

减刑假释信息化办案平台建成后,监狱形成的减刑假释案件材料数据包,通过办案平台发送法院报请立案,法院全程在办案平台上完成立案审查、信息公示、案件审理、数据回传、卷宗归档5项流程,案件办理全面实现信息化、无纸化。针对减刑假释案件批量集中的特点,实行批量作业,立案部门只需在减刑假释平台上点击“接收”按钮,就能接收监狱网上报送的压缩数据包,并通过系统自动比对相关信息,自动完成案件信息录入,准确率达100%。承办人网上接收案件后,通过网上阅卷依次审查案件材料,对符合减刑假释条件的,只需点击“生成文书”按钮,办案平台当即自动生成含有当事人基本信息的裁定文书、审理报告、合议笔录、送达回证等法律文书,而承办人只需对案件事实部分进行完善即可完成法律文书的撰写。随后,承办人及合议庭成员通过电子签章一键完成电子签名,相关法律文书即可在系统上批量加盖电子章,并自动转化成PDF格式,通过办案平台送达监狱。

为优化配置有限的司法资源,合肥市中级法院在全省率先建成高清数字化远程视频庭审系统,辖区11所监狱均建成远程视频科技法庭,法院可随时连接辖区监狱,有效解决了入监开庭路途耗时长、效率低等问题。2018年以来,通过远程视频科技法庭开庭审理案件1551件,占开庭审理案件总数的91.3%;为全国60余家法院提供远程庭审157次。

从实现管理精细化、类案集约化、监督透明化出发,合肥市中级法院着力将人工智能技术深度融入减刑假释信息化办案平台,对相关数据进行实时电子存档和监管,实现案件办理全程、动态、精准监管,并建立减刑假释案件文书专库,预设执行通知书、送达回证等8大类文书模板,以罪犯电子档案为基础自动生成程序性文书。通过办案平台,法院、检察院、监狱实现信息共享,对每一起减刑假释案件全程联合监督,案件流转全程可见可查可控。

《人民法院司法改革案例选编》是最高法院在深化司法体制改革过程中打造的一项亮点工程,旨在全面收集、深度挖掘各地法院推进司法改革的特色经验,提炼可复制、可推广的典型做法,为全国法院深化改革提供示范参照样本。